中新網(wǎng)石家莊2月25日電 題：連續(xù)四年“置頂”優(yōu)化營商環(huán)境 河北“新春第一會”為何成了“接力賽”？
中新網(wǎng)記者 陳林
2月24日，農(nóng)歷丙午馬年首個(gè)工作日，河北“新春第一會”如約而至，主題依舊是優(yōu)化營商環(huán)境。這是河北省委、省政府連續(xù)四年將“新春第一會”主題聚焦于此。
在觀察人士看來，這場以網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式召開、從省至縣“一竿插到底”的全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，是官方連續(xù)四年通過“新春第一會”向外界釋放持續(xù)致力建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境鮮明信號的縮影，亦折射出環(huán)繞京津的河北，正以營商環(huán)境之“優(yōu)”支持企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”。
從破題到向好：一場四年持續(xù)“置頂”的“接力賽”
2023年1月28日，春節(jié)后上班第一天，河北在全國百強(qiáng)縣(市)唐山遷安召開全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會。彼時(shí)的河北，正處于加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省關(guān)鍵時(shí)期。有分析指出，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北這一目標(biāo)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，堪稱河北高質(zhì)量發(fā)展破局的關(guān)鍵落子。
當(dāng)時(shí)應(yīng)邀參會的唐山百川創(chuàng)新科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理王孟昭告訴中新網(wǎng)記者，2022年河北就召開了全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，2023年“新春第一會”主題聚焦?fàn)I商環(huán)境，是將營商環(huán)境“置頂”為全年工作的突出位置，傳遞出優(yōu)化營商環(huán)境不止步、服務(wù)各類企業(yè)持續(xù)發(fā)力的態(tài)度和決心?！敖旰颖睜I商環(huán)境發(fā)生了肉眼可見的變化，有越來越多企業(yè)‘用腳投票’來到這里，我們企業(yè)也實(shí)實(shí)在在受益其中。”
2023年的河北，在王孟昭眼中變化明顯：修訂《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，所有涉企事項(xiàng)和民生審批事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)大廳……數(shù)據(jù)顯示，這一年河北平均每天凈增企業(yè)超700家，33家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)。也在這一年，河北入選了全國優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯省份。
2024年河北新春“第一會”，優(yōu)化營商環(huán)境迎來“升級版”，會議名稱改為“全省優(yōu)化營商環(huán)境大會”。2025年河北新春“第一會”上，面對企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的建議，相關(guān)廳局長、設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)人現(xiàn)場主動(dòng)對號領(lǐng)任務(wù)，一一給出解決思路、時(shí)間表和具體舉措。
“我沒想到，河北‘新春第一會’成了一場連續(xù)四年將營商環(huán)境‘置頂’的‘接力賽’?！苯衲暝俅螀耐趺险颜f，參會企業(yè)家繼續(xù)前排就座，省直部門廳局長坐在后排，現(xiàn)場還發(fā)布了《河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》?！斑@表明了政府服務(wù)企業(yè)的務(wù)實(shí)態(tài)度，企業(yè)有事找政府更理直氣壯了，政府幫企業(yè)也更理所應(yīng)當(dāng)了，讓企業(yè)有了更大信心?！?/p>
“紅利”顯現(xiàn)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平
外界注意到，2025年，河北地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速的全國位次，均為歷史最好水平。
這一年，河北地區(qū)生產(chǎn)總值49305.2億元，同比增長5.6%，增速快于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速位次為全國第三；全省固定資產(chǎn)投資增速6.1%，快于全國9.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國第三位；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，高于全國2.0個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全國第六。
在中國社會科學(xué)院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長陳耀看來，GDP逼近5萬億、投資消費(fèi)雙雙提速，增速在全國排名靠前，表明2025年河北經(jīng)濟(jì)確實(shí)跑出了不錯(cuò)的勢頭?！斑@些變化背后，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境確實(shí)是重要推手之一，但不是唯一因素?！?/p>
陳耀認(rèn)為，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化帶來了“增量信心”。無論是固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)6.1%位居全國前列，還是消費(fèi)市場回暖明顯，都離不開企業(yè)對未來預(yù)期的改善。優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)、簡化審批、強(qiáng)化法治保障，能讓項(xiàng)目落地更快、民企敢投愿投，這在投資和消費(fèi)兩端都會體現(xiàn)為數(shù)據(jù)上行。
在他看來，這也是產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化“發(fā)力”的結(jié)果。陳耀說，河北近年承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，布局新能源、新材料、高端裝備制造等新賽道，加上鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，提升了整體產(chǎn)出效率和附加值。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓經(jīng)濟(jì)增速含金量更高，也為投資和消費(fèi)提供了新動(dòng)能。此外，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，河北的區(qū)位優(yōu)勢和內(nèi)需潛力疊加釋放?！盃I商環(huán)境改善疊加區(qū)位紅利與內(nèi)需潛力，形成了多重利好共振?！?/p>
陳耀分析指出，2025年河北的“成績單”，既是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化帶來的制度“紅利”，也是產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)同和內(nèi)需拉動(dòng)共同作用的結(jié)果。如果能繼續(xù)保持政策連續(xù)性，把營商環(huán)境的“軟環(huán)境”與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開放等“硬支撐”一起抓，河北向5萬億元臺階跨越的過程“會更有質(zhì)量、也更可持續(xù)”。
展望“十五五”：一流營商環(huán)境正成河北金字招牌
“新春第一會”，是外界觀察中國地方發(fā)展與施策的重要窗口之一。2026年是“十五五”開局之年，河北“新春第一會”繼續(xù)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，邀請61位國有企業(yè)和民營企業(yè)家代表參會，并在前排就座。
對此，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長母愛英認(rèn)為，在“十五五”開局起步關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，河北省委、省政府將“新春第一會”再次確定為優(yōu)化營商環(huán)境大會，這不僅是連續(xù)第四年接續(xù)發(fā)力，更是一次承前啟后的系統(tǒng)性謀劃。
母愛英說，回顧“十四五”，河北營商環(huán)境經(jīng)歷了從“點(diǎn)”的突破到“面”的躍升：“證照分離”“跨省通辦”的全面完成，標(biāo)志著政府職能正從“管理者”向“服務(wù)者”加速轉(zhuǎn)型，使經(jīng)營主體活力得到了制度性松綁；招投標(biāo)“雙盲”評審改革的深入推進(jìn)，則是對公平競爭市場規(guī)則的有力捍衛(wèi)，保證了各類經(jīng)營主體公平參與競爭；全省經(jīng)營主體總量持續(xù)增長，是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動(dòng)詮釋，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“展望‘十五五'，河北正立足國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，深入推進(jìn)市場化改革，加強(qiáng)法治化建設(shè)和制度化保障，破除制約要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，形成既‘放得活’又‘管得好’的經(jīng)濟(jì)秩序，讓一流營商環(huán)境真正成為河北的金字招牌?！蹦笎塾⒄f。
持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，讓越來越多企業(yè)受益其中。今年河北“新春第一會”后，現(xiàn)場參會的綠葉嘉奧制藥石家莊有限公司總經(jīng)理王超面對媒體，主動(dòng)為河北做起了招商廣告。他所在的企業(yè)2022年落戶石家莊，從樁基施工到試生產(chǎn)僅用13個(gè)月，是近年該集團(tuán)全國多地布局項(xiàng)目中落地最快的。企業(yè)投產(chǎn)后，已有5款新藥接連獲批。
王超說：“這里不僅有京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，也有優(yōu)良的營商環(huán)境；這里將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈；這里還有雄厚的產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)和廣闊市場。歡迎業(yè)界同行來河北投資興業(yè)、共謀發(fā)展。”(完)