中新網(wǎng)北京1月28日電 (記者 杜燕 徐婧)“十五五”時(shí)期是北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，智慧城市建設(shè)已邁入“深度融合、全面賦能”新階段。正在召開的北京市政協(xié)十四屆四次會(huì)議上，委員們圍繞AI賦能智慧城市安全運(yùn)營建言獻(xiàn)策，助力打造更安全的城市。

　　以AI為核心驅(qū)動(dòng)力，重塑安全運(yùn)營體系

　　“城市越智慧，安全越重要?！北本┦姓f(xié)委員、奇安信科技集團(tuán)董事長齊向東指出，當(dāng)前，智慧城市安全運(yùn)營仍面臨多重難點(diǎn)，建議以AI為核心驅(qū)動(dòng)力，重塑安全運(yùn)營體系，為全國智慧城市安全發(fā)展立標(biāo)桿、樹樣板。

　　他談到，智慧城市安全遇“四難”，防護(hù)體系待破局：其一，人工防控“力不從心”，實(shí)時(shí)防護(hù)難落地；體系協(xié)同“各自為戰(zhàn)”，全域防護(hù)難形成；場景防護(hù)“千篇一律”，精準(zhǔn)防控難實(shí)現(xiàn)；投入機(jī)制“重建輕防”，持續(xù)升級難保障。網(wǎng)絡(luò)安全“三分技術(shù)，七分投入”，目前智慧城市項(xiàng)目普遍存在“重建設(shè)、輕安全”傾向，投入不足且結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致防護(hù)技術(shù)迭代滯后、實(shí)戰(zhàn)演練不足，安全能力難以跟上智慧城市升級步伐。

　　如何讓AI賦能智慧城市安全運(yùn)營，打造首都安全“新標(biāo)桿”？齊向東建議，升級“北京模式”，讓安全運(yùn)營“更智能”。西城區(qū)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全運(yùn)營中心的“7×24小時(shí)全域守護(hù)”模式，為城市安全運(yùn)營提供了成功范本。建議向全市各區(qū)縣推廣升級“西城模式”構(gòu)建AI驅(qū)動(dòng)的安全運(yùn)營中樞，整合全域安全數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)告警分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急處置全流程自動(dòng)化。建立跨區(qū)縣、跨行業(yè)的協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)告警、全域聯(lián)動(dòng)”；制定“北京標(biāo)準(zhǔn)”，讓場景防護(hù)“更精準(zhǔn)”。利用AI精準(zhǔn)識(shí)別公共服務(wù)、社會(huì)治理、城市安全管理等場景的核心風(fēng)險(xiǎn)，形成分類分級的風(fēng)險(xiǎn)清單；打造“北京樣板”，讓投入保障“更長效”。設(shè)立北京市AI安全專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持本土安全企業(yè)開展場景化AI安全技術(shù)研發(fā)，讓“北京投入”反哺“北京安全”，形成“投入有保障、技術(shù)有突破、安全有支撐”的良性循環(huán)，為全國安全投入機(jī)制建設(shè)提供“北京樣板”。

　　建設(shè)AI賦能預(yù)警研判安全預(yù)警體系

　　北京市常年面臨地質(zhì)災(zāi)害、極端氣候、火災(zāi)等多種災(zāi)害威脅。北京市政協(xié)委員、首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院教授關(guān)鴻亮建議，充分利用衛(wèi)星遙感、低空智聯(lián)、物聯(lián)感知和AI技術(shù)，建設(shè)“天空地一體化智能感知、AI賦能預(yù)警研判”的安全預(yù)警體系，聚焦地質(zhì)災(zāi)害、極端氣候、火災(zāi)等重點(diǎn)災(zāi)情，以及公路、鐵路、橋梁、隧道、水庫、森林等關(guān)鍵對象，打造立體化智能感知網(wǎng)絡(luò)與智慧化預(yù)警中樞，實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋、災(zāi)種全覆蓋的“雙全”監(jiān)測能力和隱患早發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)判、災(zāi)害早預(yù)警、應(yīng)急早準(zhǔn)備的“四早”目標(biāo)。

　　針對全市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市人員密集區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等，他建議要構(gòu)建遙感鷹眼觀測體系，全市掃描早期發(fā)現(xiàn)地面沉降、山體滑坡、林草火險(xiǎn)等宏觀風(fēng)險(xiǎn)跡象，繪制全市綜合風(fēng)險(xiǎn)一張圖；構(gòu)建無人機(jī)低空哨兵巡檢體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的快速發(fā)現(xiàn)與詳查核實(shí)；構(gòu)建智能傳感動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對崩塌、潰壩、坍塌等突發(fā)性災(zāi)害提供超前預(yù)警，提升安全管理部門對風(fēng)險(xiǎn)隱患態(tài)勢的掌握與判別能力；搭建數(shù)智預(yù)警中樞，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警能力，推動(dòng)全市災(zāi)害防控從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“精準(zhǔn)認(rèn)知”升級。

　　此外，他建議建設(shè)完善市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮一體化平臺(tái)和邊端報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測—預(yù)警—調(diào)度—處置—跟蹤”全流程管理和預(yù)警信息精準(zhǔn)到人的有效觸達(dá)，最終實(shí)現(xiàn)“以人為本”的安全閉環(huán)，提升重大災(zāi)害協(xié)同處置能力。

　　加快數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既是破解本地資源約束、夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略舉措，也是引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展、為全國提供“北京經(jīng)驗(yàn)”的重要擔(dān)當(dāng)。北京市政協(xié)委員、全球能源互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)有限公司駐北美辦公室主任相均泳建議，要構(gòu)建安全韌性的超大城市新型能源體系，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳排放“雙脫鉤”；強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)培育，夯實(shí)數(shù)綠賦能技術(shù)根基，激發(fā)企業(yè)數(shù)綠轉(zhuǎn)型意愿；建立健全數(shù)綠賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，破解數(shù)綠技術(shù)融合賦能的要素瓶頸。

　　推動(dòng)技術(shù)治理與社會(huì)治理深度融合

　　老年人信息辨識(shí)能力較弱、情感陪伴需求突出，已成為電詐最主要的高危受害群體之一。如何有效遏制針對老年人的電詐高發(fā)態(tài)勢？北京市政協(xié)委員，民盟北京市委委員、民盟西城區(qū)委副主委，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所區(qū)域城鄉(xiāng)室主任王喆談到，要充分發(fā)揮北京市“人工智能第一城”的獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)技術(shù)治理與社會(huì)治理深度融合，構(gòu)建“精準(zhǔn)預(yù)警、主動(dòng)防御、溫情干預(yù)”三位一體的智能化防范體系。

　　他建議，打造“北京銀發(fā)守護(hù)”反詐中樞平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同預(yù)警；部署“云端聯(lián)防”的主動(dòng)防御節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移；創(chuàng)新“AI+社區(qū)”溫情干預(yù)模式，實(shí)現(xiàn)賦能提質(zhì)。為確保上述建議落地，試點(diǎn)期(1年)可選擇1-2個(gè)區(qū)開展綜合示范，重點(diǎn)跑通“AI預(yù)警-社區(qū)干預(yù)”閉環(huán)，驗(yàn)證“反詐智能助手”可用性。推廣期(1-2年)完善模式后向全市推廣，并推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)全面接入AI風(fēng)控與鑒偽服務(wù)。深化期(長期)形成可持續(xù)、自進(jìn)化的智慧反詐“北京模式”和全社會(huì)參與的反詐長效生態(tài)。同時(shí)，將北京成熟的AI反詐能力和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑蚓┙蚣胶腿珖蠓秶敵觥?完)