中新網(wǎng)沈陽(yáng)1月15日電 (記者 王景巍)遼寧省人民政府新聞辦公室1月15日召開“大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會(huì)，遼寧省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng)許愛東現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《遼寧省科學(xué)技術(shù)廳優(yōu)化提升科技營(yíng)商環(huán)境十五條措施》(以下簡(jiǎn)稱《十五條措施》)及《遼寧省科技系統(tǒng)凈化營(yíng)商環(huán)境“九不準(zhǔn)”》，并重點(diǎn)解讀“科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度”。該制度以“劃定安全區(qū)、強(qiáng)化激勵(lì)鏈、細(xì)化操作書”為核心，旨在破解“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的頑疾，為科研人員“松綁減負(fù)”。

　　許愛東介紹，遼寧擁有114所高校、6家中國(guó)科學(xué)院駐遼機(jī)構(gòu)、21家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、59位兩院院士，科教資源豐厚，但成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期偏低。調(diào)研顯示，科研人員普遍“怕失誤”被問責(zé)、“怕觸線”涉國(guó)資流失，導(dǎo)致大量成果滯留實(shí)驗(yàn)室。為此，遼寧省科技廳在《十五條措施》中專設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)”條款，并配套出臺(tái)《工作指引》。

　　政策明確凡科技人員及管理人員在成果轉(zhuǎn)化中履行民主決策、信息公開、合規(guī)管理等程序，且未謀取私利、不存在弄虛作假、利益輸送等違法違規(guī)行為，即使項(xiàng)目因技術(shù)路線、市場(chǎng)變化等客觀原因未達(dá)預(yù)期或失敗，經(jīng)認(rèn)定后可依規(guī)免責(zé)。許愛東表示，這相當(dāng)于為“干凈干事”者劃定“安全區(qū)”，送上“定心丸”。

　　免責(zé)只是底線，激勵(lì)才是動(dòng)力。遼寧將盡職免責(zé)與成果轉(zhuǎn)化收益分配、職稱評(píng)審、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等政策打通，形成“動(dòng)力鏈”，讓科研人員在轉(zhuǎn)化成功時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)與事業(yè)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)“要我轉(zhuǎn)”到“我要轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。

　　許愛東強(qiáng)調(diào)，政策出臺(tái)只是第一步，下一步遼寧省科技廳將開展全覆蓋宣講培訓(xùn)，推動(dòng)各單位制定實(shí)施細(xì)則，完善配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保紅利直達(dá)基層、惠及每一位創(chuàng)新者。同時(shí)，遼寧已面向社會(huì)公開選聘133名“科技營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員”，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行“第三只眼”監(jiān)督，并建立干部下沉一線調(diào)研服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建“企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)”的閉環(huán)。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命?！痹S愛東表示，遼寧省科技廳將以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，堅(jiān)決把科技創(chuàng)新這個(gè)“最大變量”轉(zhuǎn)化為遼寧全面振興的“最大增量”，為建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(完)