務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱，民之福祉?；赝?025年，“三農(nóng)”工作成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)再獲豐收，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
過去一年，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。五谷豐登、六畜興旺，這是產(chǎn)業(yè)振興；大展才華、大顯身手，這是人才振興；成風(fēng)化人、塑形鑄魂，這是文化振興；村落煥彩、鄉(xiāng)愁可寄，這是生態(tài)振興；有凝聚力、有戰(zhàn)斗力，這是組織振興。農(nóng)業(yè)的周而復(fù)始支撐起百姓餐桌的豐富多彩，各地的豐富實(shí)踐匯成鄉(xiāng)村全面振興的壯闊答卷。
促振興為發(fā)展寫下生動(dòng)注腳
目光回到一年前，“三農(nóng)”事業(yè)既有在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新輝煌的機(jī)遇，也面臨著能否化解成長(zhǎng)煩惱的憂慮。以大宗農(nóng)產(chǎn)品為例，有的競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，有的受進(jìn)口沖擊較大，有的比較效益不高。彼時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力、農(nóng)民持續(xù)增收壓力疊加而至，這些如果解決不好，不僅影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)民的獲得感也會(huì)大打折扣。
我國(guó)人口眾多，對(duì)農(nóng)業(yè)的要求自然也就高。全國(guó)人民一天要吃70萬(wàn)噸糧食、23萬(wàn)噸肉、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸蔬菜。應(yīng)對(duì)如此旺盛的需求，“米袋子”“肉盤子”“菜籃子”“果盤子”都要給力。然而，農(nóng)業(yè)既受到生產(chǎn)效率、資源環(huán)境、技術(shù)轉(zhuǎn)化等因素制約，還面臨不少兩難甚至多難問題。例如，既要進(jìn)口滿足多元需要又要保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民，既要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量又要確保價(jià)格保持合理水平，這些都考驗(yàn)著我們的能力。
同時(shí)，伴隨實(shí)踐的拓展，我們對(duì)“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)不斷深化。“三農(nóng)”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“戰(zhàn)略后院”。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興；從世界百年變局加速演進(jìn)看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”；從全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)看，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)；從中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色。
在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下，必須以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展來(lái)應(yīng)對(duì)各種不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供戰(zhàn)略主動(dòng)。黨中央堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，農(nóng)民收入增長(zhǎng)，農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，更多耕地成為良田，更多農(nóng)機(jī)縱橫馳騁，更多自主品種占領(lǐng)市場(chǎng)；果園里的蘋果綴滿枝頭，大棚中的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)讓老鄉(xiāng)們的增收之路越走越寬；“村BA”“村超”“村舞”文體活動(dòng)火爆出圈，一個(gè)個(gè)村莊魅力盡顯……這些鮮活畫面為“三農(nóng)”發(fā)展寫下生動(dòng)注腳。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村如同深扎于神州大地的根系，為中國(guó)這棵參天大樹輸送著不竭的養(yǎng)分。
謀長(zhǎng)遠(yuǎn)筑牢反貧安全雙重底線
農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入是衡量“三農(nóng)”發(fā)展的最重要指標(biāo)。按照經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，出現(xiàn)拐點(diǎn)的概率就越大。但是，在經(jīng)歷了多年的增產(chǎn)增收之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)在高位上保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民收入保持連續(xù)較快增長(zhǎng)。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)有兩個(gè)：一是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，筑牢國(guó)家糧食安全的底線；二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
手中有糧，心中不慌，這是我們對(duì)第一個(gè)底線任務(wù)的回答。
2025年很不平凡，克服自然災(zāi)害等不利影響，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，人均占有量超500公斤。棉油糖膠產(chǎn)能持續(xù)提升，果菜茶肉蛋奶魚供應(yīng)充足，百姓的餐桌越來(lái)越豐富。
從“新中國(guó)成立之初5億人吃不飽”到“進(jìn)入新時(shí)代14億多人吃得好”，沒有哪個(gè)國(guó)家，比中國(guó)人更能體會(huì)這條飽腹之路上的酸甜苦辣；沒有哪個(gè)年代，比現(xiàn)在更好解決了長(zhǎng)期想解決而沒有解決的吃飯難題。
糧食增產(chǎn)源于種子和耕地兩手發(fā)力，離不開政策和科技同頻共振。
——看政策。糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制啟動(dòng)實(shí)施，小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)穩(wěn)步提高，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。
——看科技。整建制推進(jìn)糧油大面積單產(chǎn)提升，大馬力農(nóng)機(jī)打破國(guó)外壟斷，丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。如今，單產(chǎn)提升對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超九成。
——看種子。十年磨一劍，進(jìn)程已半。種業(yè)變化讓人欣喜，優(yōu)勢(shì)品種得到鞏固，短板品種取得突破，中間品種差距縮小。
——看耕地。耕地總量自2021年起連續(xù)增長(zhǎng)，逆轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期下滑的勢(shì)頭，真金白銀建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，良田沃土造福人民。
鞏固住再往前走，這是我們對(duì)第二個(gè)底線任務(wù)的回答。
從衛(wèi)星上俯瞰脫貧地區(qū)集中的“胡煥庸線”以西區(qū)域，夜色中的光芒由點(diǎn)成片、愈加明亮，這是電網(wǎng)延伸、活力迸發(fā)的寫照。在脫貧地區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，就業(yè)渠道更加豐富，人們發(fā)展勁頭足。
——幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，脫貧縣均培育形成了帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近四分之三的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
——就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上，穩(wěn)住了脫貧家庭三分之二以上的收入。
——收入水平持續(xù)提升，2025年前三季度，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，增速比全國(guó)農(nóng)村快0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接5年過渡期的最后一年。從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到設(shè)立5年過渡期，再到開展常態(tài)化幫扶，不同時(shí)期的重要部署，映照出一以貫之的初心使命。
我們打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，又鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，成功實(shí)踐獲得了世界各國(guó)的普遍贊譽(yù)，為努力擺脫貧困的全球南方國(guó)家注入強(qiáng)大信心。實(shí)踐證明，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成果經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，中國(guó)特色反貧困理論成為世界減貧事業(yè)的寶貴財(cái)富。
“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的‘錢袋子’鼓起來(lái)沒有。”放眼農(nóng)民整體，工資性收入成為最大來(lái)源，經(jīng)營(yíng)性收入鞏固基礎(chǔ)，財(cái)產(chǎn)性收入逐步釋放潛力，轉(zhuǎn)移性收入托起厚實(shí)保障，“四駕馬車”拉動(dòng)農(nóng)民增收邁向新高度。
重質(zhì)效推動(dòng)農(nóng)業(yè)向新發(fā)展
我們所要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，出發(fā)點(diǎn)在豐收之收，即農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、端牢中國(guó)飯碗；落腳點(diǎn)在增收之收，即增加農(nóng)民收入、消除絕對(duì)貧困，貫穿其中的是發(fā)展的質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力。
競(jìng)爭(zhēng)力的變化，從一個(gè)柑橘就可以看出。以前我國(guó)柑橘只在9月至次年1月上市，如今四季均有鮮果上市，且品種極大豐富。
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各地壯大豐收經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場(chǎng)端，注重提升效益，讓更多消費(fèi)需求被滿足，讓更多農(nóng)產(chǎn)品被看到。
新理念，新手段。
農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，但也讓人難以選擇，消費(fèi)者有時(shí)候花了錢，到手的卻不是心儀的產(chǎn)品。同時(shí)，很多優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)在深閨人未識(shí)，好物難覓知音，市場(chǎng)認(rèn)可度低。這里面有信息不對(duì)稱的問題，有供給結(jié)構(gòu)不完善的問題，還有市場(chǎng)營(yíng)銷的問題。
促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)是應(yīng)時(shí)之舉。10部門發(fā)布《促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)施方案》，推出23項(xiàng)具體舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部率先從水果、牛肉等產(chǎn)品入手，探索建立品質(zhì)評(píng)價(jià)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。寧吃好梨一個(gè)，不要爛梨一筐。發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念，不僅要以數(shù)量論英雄，還要以質(zhì)量見高下，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)好、賣相佳，離不開標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、全鏈控制。
新科技，新場(chǎng)景。
宇樹科技將其四足機(jī)器人應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，探索機(jī)器人賦能農(nóng)業(yè)新路徑；全國(guó)首臺(tái)冬棗采摘機(jī)器人“籃俠”在陜西大荔縣投入應(yīng)用；中國(guó)科學(xué)院成功研制出世界首臺(tái)可自動(dòng)巡航雜交授粉的智能育種機(jī)器人……這一年，不少經(jīng)營(yíng)主體或科研主體，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域。
作為最古老的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)越來(lái)越有科技范兒。機(jī)器視覺、知識(shí)圖譜等通用技術(shù)快速發(fā)展，衛(wèi)星遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)情獲取技術(shù)日臻成熟。智慧農(nóng)業(yè)不是人與機(jī)器的博弈，而是彼此的賦能。傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)把農(nóng)民從“體力勞動(dòng)者”變?yōu)椤皺C(jī)器操作手”，智慧農(nóng)業(yè)機(jī)器人將把農(nóng)民升級(jí)為“數(shù)據(jù)決策師”。借助人工智能的東風(fēng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力正加快培育。
新職業(yè)，新出路。
人社部2025年公示了17個(gè)新職業(yè)和42個(gè)新工種。從牲畜經(jīng)紀(jì)人到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人，多項(xiàng)職業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)。此外，農(nóng)村AI訓(xùn)練師、民宿管家、鄉(xiāng)村規(guī)劃師等不斷涌現(xiàn)。盡管有的職業(yè)還沒正式進(jìn)入主管部門的目錄，但并不妨礙其已是實(shí)打?qū)嵉木蜆I(yè)新出路。
鄉(xiāng)村新職業(yè)的涌現(xiàn)，背后是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合對(duì)鄉(xiāng)村新職業(yè)的需求明顯增加，給新老農(nóng)民帶來(lái)了機(jī)會(huì)；農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工精細(xì)化，細(xì)分領(lǐng)域的小眾職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；一些城市新職業(yè)也在鄉(xiāng)村找到了用武之地。當(dāng)然，新職業(yè)并非全部“高大上”，而是豐富多彩的，共同點(diǎn)是鄉(xiāng)村所缺、市場(chǎng)所需。
新趨勢(shì)，新期待。
截至2025年底，全國(guó)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)超1510萬(wàn)人，不少是青年人。青年進(jìn)城是一種趨勢(shì)性現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，鄉(xiāng)村始終需要年輕人，有效吸引青年是鄉(xiāng)村全面振興成效的重要指標(biāo)。如今，有了青年的加入，很多鄉(xiāng)村變了，種地有了科技味，業(yè)態(tài)有了時(shí)代感。
鄉(xiāng)村需要各類人才，必須不斷注入新鮮血液。不搞學(xué)歷歧視，不搞專業(yè)排斥，要讓有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各界人士都參與進(jìn)來(lái)。幫助他們消除后顧之憂，讓企業(yè)家愿意回鄉(xiāng)投資、讓農(nóng)民工有條件就地就業(yè)、讓大學(xué)生有動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、讓退休人員有機(jī)會(huì)發(fā)揮余熱。
興產(chǎn)業(yè)共繪和美鄉(xiāng)村新圖景
鄉(xiāng)村集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的家園。各地以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做精鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提。如何評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況？
一方面看農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。所謂，農(nóng)業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空；農(nóng)業(yè)不成鏈，到頭不賺錢。
2025年的荔枝季，網(wǎng)友邊吃荔枝邊追劇《長(zhǎng)安的荔枝》。荔枝好吃，但采后不易保存，“一日色變，兩日香變，三日味變”。如果沒有冷鏈技術(shù)，吃上新鮮荔枝就不是一件易事。2025年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布新一批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，國(guó)家骨干冷鏈物流基地?cái)?shù)量達(dá)到105個(gè)。得益于保鮮科技攻關(guān)和設(shè)施建設(shè)，并依靠強(qiáng)大的快遞物流業(yè)，目前荔枝保鮮期可達(dá)30天以上。
農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上能走多遠(yuǎn)，很大程度上要看加工這條腿有多長(zhǎng)。不少地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益不夠高，可歸因于同質(zhì)化。你產(chǎn)黃金梨，我也產(chǎn)黃金梨；你種大棗，我也種大棗。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既能避免賣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，打破了鮮果季節(jié)性限制，也可創(chuàng)造更多增值收益。
過去，農(nóng)產(chǎn)品采后處理和產(chǎn)地加工滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求。如今，情況發(fā)生了改變。以荔枝為例，各地積極開發(fā)深加工產(chǎn)品。福建漳州是全國(guó)最大的荔枝罐頭出口基地。廣東茂名建成全國(guó)最大荔枝飲料生產(chǎn)基地?？梢姡缃竦耐撂禺a(chǎn)不再“就農(nóng)論農(nóng)”，已延伸至加工環(huán)節(jié)，主產(chǎn)區(qū)要乘勢(shì)而上發(fā)展成為商品交易中心、價(jià)格形成中心。
另一方面看休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。所謂，美麗鄉(xiāng)村中國(guó)游，看山望水憶鄉(xiāng)愁。
開窗見景、出門見綠，相較于鋼筋水泥，城里人普遍向往農(nóng)家景農(nóng)家飯。從東北的雪路柴扉到江南的小橋流水，從川滇的竹樓木屋到陜北的窯洞暖炕，無(wú)不凝結(jié)著人們對(duì)鄉(xiāng)村的美好記憶。
成功的鄉(xiāng)村都有獨(dú)門絕技。以云南為例，傳統(tǒng)村落眾多，又各具特色。昆明海晏村靠著滇池，是保存較完整的古漁村。在海晏村碼頭，游客倚坐在小院二樓窗邊，能邂逅日落的浪漫。提到大理諾鄧村，自然想起諾鄧火腿，在這里可體驗(yàn)火腿的制作過程。村子是全國(guó)重點(diǎn)文保單位，因鹽而興，鹽水至今流淌，當(dāng)?shù)厝苏f，來(lái)這里可以許一個(gè)千年諾“鹽”。這啟示人們，想成為網(wǎng)紅旅游村，總得有個(gè)賣點(diǎn)。
如今，鄉(xiāng)村旅游已從農(nóng)家樂拓展到賣文化、賣體驗(yàn)。不管怎樣，鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)上還是要靠山吃山，但應(yīng)更新吃法，注意嫁接其他業(yè)態(tài)。眼下，鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅融合趨勢(shì)明顯，有的打造鄉(xiāng)村音樂會(huì)，有的建起牛欄咖啡，都可借鑒。鄉(xiāng)村旅游既要用好商業(yè)力量，提升服務(wù)水平，也要發(fā)動(dòng)本土村民，留住鄉(xiāng)土本色，在文化內(nèi)涵、功能定位等方面提升品質(zhì)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，為億萬(wàn)農(nóng)民描繪了一幅富春山居圖，讓中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中有了新底氣，讓農(nóng)民世代居住的綠水青山變成金山銀山有了新希望。
(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)“三農(nóng)瞭望”專欄記者 喬金亮)