中新社北京12月29日電 (記者 謝雁冰)隨著2025年最后一次全國人大常委會會議落幕，年度“立法答卷”呈現(xiàn)在公眾面前。
一年來，從5月公布年度立法工作計(jì)劃，到年末完成一系列重點(diǎn)法律草案審議，全國人大常委會持續(xù)以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)民眾美好生活。
“通過！”4月30日上午，人民大會堂內(nèi)，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，該法自5月20日起施行。中國有了第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。
從“公平競爭”“投資融資促進(jìn)”“科技創(chuàng)新”，到“規(guī)范經(jīng)營”“服務(wù)保障”“權(quán)益保護(hù)”，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法積極回應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)關(guān)切，法治“定心丸”提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
不僅如此，這一年中國不斷完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，修改反不正當(dāng)競爭法、海商法、對外貿(mào)易法、仲裁法……一系列法律的修改出臺有助于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，優(yōu)化對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，足見立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的深意。
法典長卷啟，青山入畫來。今年4月，生態(tài)環(huán)境法典草案首次亮相。繼民法典之后，中國第二部以“法典”命名的法律立法進(jìn)程備受關(guān)注。
一年來，生態(tài)環(huán)境法典編纂穩(wěn)步推進(jìn)，9月和10月各編草案分拆為兩批完成了二審，12月分拆審議后再“合體”的草案三次審議稿提請審議。
翻開厚重的法典草案，總則編第一條立法目的中便寫入了“保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益”。生態(tài)保護(hù)編轉(zhuǎn)變以往以單一生態(tài)要素為保護(hù)目標(biāo)的立法思路，突出系統(tǒng)保護(hù)理念。綠色低碳發(fā)展單獨(dú)成編，為綠色低碳領(lǐng)域執(zhí)法、司法等提供更為有力有效的規(guī)則。
不只在生態(tài)環(huán)境法典草案中，這一年的立法工作里，“生態(tài)保護(hù)”多次出現(xiàn)，更多“綠意”成為法治畫卷上的鮮明色彩。
國家公園法出臺，加強(qiáng)對國家公園的保護(hù)和管理，保持重要自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性；耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案提請審議，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)耕地生態(tài)保護(hù)。法治力量持續(xù)守護(hù)綠水青山。
衡量善法的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是對國計(jì)民生重要問題的關(guān)注和回應(yīng)。
去年夏天，一則“罐車運(yùn)輸食用油”的媒體報(bào)道受到廣泛關(guān)注，引起公眾擔(dān)憂。
民有所呼，法有所應(yīng)。今年食品安全法修改，主要針對液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳，以“小切口”模式回應(yīng)社會關(guān)切，解決突出問題。
醫(yī)療保障法草案提請審議，優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)；托育服務(wù)法草案提請審議，為萬千家庭紓解“育兒焦慮”；民用航空法修改，加強(qiáng)旅客權(quán)益保障……
一年來，全國人大常委會加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域立法，一部部法律的制定、修改涵蓋衣食住行方方面面，直擊民生痛點(diǎn)，彰顯法治溫度，釋放出立法為民的融融暖意。
立法為民也體現(xiàn)在立法過程的日益開放中。今年，國家立法“直通車”迎來重要時(shí)間坐標(biāo)——全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立10周年。
10年來，開門立法的大門越開越大。截至目前，全國人大常委會法工委共設(shè)立54個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋31個(gè)省區(qū)市，帶動省、市兩級人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7800多個(gè)。
民眾的“金點(diǎn)子”搭上“直通車”，跨越千山萬水來到立法機(jī)關(guān)，被認(rèn)真研究、吸收采納，使立法更契合民心。
回望2025年，中國立法工作既有錨定“國之大者”的宏闊格局，又有呼應(yīng)“民之關(guān)切”的枝葉關(guān)情，在全面依法治國新征程上刻下重要印記。(完)