新華社北京12月27日電
中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法
(2025年12月27日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃布局
第三章 生產(chǎn)和儲(chǔ)存安全
第四章 使用安全
第五章 經(jīng)營(yíng)安全
第六章 運(yùn)輸安全
第七章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記
第八章 事故應(yīng)急救援
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾身體健康、生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,制定本法。
第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,適用本法。
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本法所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
國(guó)家建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品目錄管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、鐵路、民用航空等部門(mén),根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒定和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上,貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,依法參加工傷保險(xiǎn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第六條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品。
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。
第七條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目)進(jìn)行安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行區(qū)域的許可,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
(三)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(包括罐體,不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,簽發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的生態(tài)環(huán)境危害性鑒定和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,負(fù)責(zé)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
(五)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸活動(dòng)安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可或者備案,以及運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
(六)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品單位職業(yè)健康的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),將危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目及化工園區(qū)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)門(mén)區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容按照程序納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃,并做好規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施。
(八)工業(yè)和信息化主管部門(mén)依照職責(zé)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和布局,組織制定化工園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法,并推動(dòng)落后工藝、產(chǎn)能退出。
(九)海關(guān)負(fù)責(zé)依法對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
(十)其他部門(mén)依照各自職責(zé)履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
對(duì)因涉及新興行業(yè)、領(lǐng)域,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時(shí)確定監(jiān)督管理部門(mén)。
第八條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,必要時(shí)可以對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施抽樣檢測(cè);
(二)運(yùn)用信息化手段對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的重大危險(xiǎn)源開(kāi)展在線(xiàn)巡查抽查;
(三)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;
(四)對(duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等,責(zé)令立即停止使用;
(五)經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;
(六)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法,密切協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的違法行為,及時(shí)移交其他部門(mén)處理。
第十條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為或者事故隱患,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)或者報(bào)告??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)違法行為或者報(bào)告重大事故隱患的有功人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人、報(bào)告人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行電子標(biāo)識(shí)和全生命周期信息化管理和監(jiān)控。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警,并與政府有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷(xiāo)售。
第十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,建立重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制,并將重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理人員的情況及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)備案;在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)備案。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)分級(jí)分類(lèi)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位及時(shí)消除事故隱患,防范重特大事故發(fā)生。
本法所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)宣傳普及工作,促進(jìn)全社會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全意識(shí)的提升。
化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)周邊群眾和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)宣傳。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)公益宣傳,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十五條 對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃布局
第十六條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域(包括化工園區(qū))專(zhuān)門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第十七條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)認(rèn)定公布并定期復(fù)核。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)合理建設(shè)化工園區(qū),組織開(kāi)展化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、論證,建立并落實(shí)管控措施。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出園區(qū)的所有危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
第十八條 新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目和符合國(guó)家規(guī)定的其他項(xiàng)目除外。
除為化工企業(yè)提供配套服務(wù)的企業(yè)外,非化工企業(yè)禁止進(jìn)入化工園區(qū)。
第十九條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每三年開(kāi)展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施并有效實(shí)施。
當(dāng)化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、布局等發(fā)生變化,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要調(diào)整化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織重新開(kāi)展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人員密集場(chǎng)所、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等應(yīng)當(dāng)保持符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全距離。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,擬定化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線(xiàn),并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)確定后,按照程序納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃。
化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線(xiàn)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)利用,規(guī)劃安全控制線(xiàn)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障,對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)奈锪鲌@區(qū)、集中停車(chē)區(qū)域,以及高速公路服務(wù)區(qū)的加油站、加氣站等進(jìn)行規(guī)劃。
第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施;
(三)飲用水水源、水廠(chǎng)以及飲用水水源保護(hù)區(qū);
(四)車(chē)站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及通信干線(xiàn)、通信樞紐、鐵路線(xiàn)路、道路交通干線(xiàn)、水路交通干線(xiàn)、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
(五)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田、基本草原、種質(zhì)資源庫(kù)(場(chǎng)、區(qū)、圃)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、水庫(kù)、海洋、重要調(diào)水輸水線(xiàn)路、蓄滯洪區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及有關(guān)軍事設(shè)施;
(八)核設(shè)施;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)的區(qū)域。
第三章 生產(chǎn)和儲(chǔ)存安全
第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全評(píng)價(jià)情況報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén);應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出安全條件審查決定,并書(shū)面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目),由港口行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)等職責(zé)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。在安全設(shè)施設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)提出保障安全的措施建議。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)審查。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),由港口行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第二十七條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。實(shí)行工程監(jiān)理的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施施工一并委托監(jiān)理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)和使用。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第二十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全管理,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其敷設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)、巡護(hù)。
進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的七日前將施工方案書(shū)面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)考核合格。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)管理制度,定期組織培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平。
第三十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。試生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,在取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格可以銷(xiāo)售。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件,下同)上粘貼、印刷或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第三十三條 生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于三年。
第三十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時(shí)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)不得使用國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備,具體目錄由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布。
第三十五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括工藝操作、特殊作業(yè)、設(shè)備管理、儲(chǔ)存條件、開(kāi)停車(chē)和檢維修、變更等全部生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的過(guò)程安全管理制度,明確責(zé)任人、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,并組織有效實(shí)施。
第三十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),并與政府有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第三十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)施、設(shè)備,或者以其他任何方式影響其正常使用,不得篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
第三十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案和整改完成后的結(jié)論性意見(jiàn)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。
在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本條第一款要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況按照規(guī)定報(bào)港口行政管理部門(mén)或者所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。
第四十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)通報(bào)應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員,并依法報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室、儲(chǔ)存專(zhuān)柜(以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所)內(nèi),并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度,收發(fā)記錄的保存期限不得少于三年。
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。
劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)備案;在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)備案。
第四十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的實(shí)體防范、技術(shù)防范設(shè)施。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);檢測(cè)、檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用,并按照規(guī)定予以維修或者更換。
第四十四條 研制開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研制開(kāi)發(fā)過(guò)程的安全管理,確保研制開(kāi)發(fā)過(guò)程安全,不得將未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的新工藝、新技術(shù)直接用于工業(yè)化生產(chǎn)。
研制開(kāi)發(fā)單位轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝、新技術(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供新工藝、新技術(shù)的安全論證報(bào)告及相關(guān)資料,并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第四十五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位整體或者部分轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第四章 使用安全
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理。
第四十七條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。
第四十八條 使用國(guó)家規(guī)定種類(lèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)及其使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定并公布。
第四十九條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本法第四十七條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,從業(yè)人員經(jīng)考核合格;
(二)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(四)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提交其符合本法第四十九條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第五十一條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽提供給從業(yè)人員,并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,告知從業(yè)人員正確使用的方法和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。
使用危險(xiǎn)化學(xué)品的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)了解危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、正確使用方法和防護(hù)措施,不得違法使用、儲(chǔ)存、處置危險(xiǎn)化學(xué)品。
第五十二條 本法第三十七條、第三十八條、第四十條第一款、第四十五條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位;第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十九條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第五章 經(jīng)營(yíng)安全
第五十三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
第五十四條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)考核合格;
(五)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)提出申請(qǐng)。從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)提出申請(qǐng);有儲(chǔ)存設(shè)施且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本法第五十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)或者縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。自收到證明材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)許可的,申請(qǐng)人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第五十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本法第三章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第五十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)單位或者個(gè)人提供符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標(biāo)簽。
任何單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),有權(quán)向危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)索取有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),了解其危險(xiǎn)特性、防護(hù)措施和使用方法。
第五十八條 依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品、煙花爆竹、武器裝備科研生產(chǎn)企業(yè)憑相應(yīng)許可證購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證;購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。
個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品(含有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
第五十九條 申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)(登記證書(shū))的復(fù)印件;
(二)擬購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;
(三)購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起三個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可管理按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷(xiāo)售。
禁止向個(gè)人銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品(含有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
第六十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址,經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷(xiāo)售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于三年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)后三日內(nèi),將所銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第六十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒃谵D(zhuǎn)讓后三日內(nèi)將所轉(zhuǎn)讓的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第六十三條 禁止在互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六章 運(yùn)輸安全
第六十四條 通過(guò)道路、水路運(yùn)輸按照危險(xiǎn)貨物管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)貨物道路、水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。
第六十五條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記手續(xù),并分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、相應(yīng)危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可或者辦理備案手續(xù)。
通過(guò)道路、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)許可或者辦理備案手續(xù)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個(gè)人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可或者辦理備案手續(xù)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個(gè)人承運(yùn)。其他單位和個(gè)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛不得掛靠經(jīng)營(yíng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
經(jīng)妥善處理后可以按照普通貨物管理的危險(xiǎn)化學(xué)品按照普通貨物運(yùn)輸,具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。
第六十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書(shū)。
第六十七條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、啟閉靈活。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)熟悉所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求,掌握出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。
第六十八條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,不得遮擋、拆除。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置并確保處于良好運(yùn)行狀態(tài),不得拆除、關(guān)閉或者采取屏蔽信號(hào)等方式影響其正常運(yùn)行,不得刪除、篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第六十九條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照要求配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理,及時(shí)糾正超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線(xiàn)路行駛等違法違規(guī)駕駛行為,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī),日間連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)四小時(shí),夜間連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)二小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間不少于二十分鐘。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車(chē)的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第七十條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行區(qū)域許可管理按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;
(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線(xiàn)的說(shuō)明;
(三)承運(yùn)人取得相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車(chē)輛取得相應(yīng)營(yíng)運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得相應(yīng)上崗資格的證明文件;
(四)本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第七十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,確定船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸條件。
擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的安全運(yùn)輸條件不明確的,貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。
第七十四條 禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。
禁止通過(guò)內(nèi)河水域運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品。禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的范圍,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化部門(mén),根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第七十五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,對(duì)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸本法第七十四條規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品)實(shí)行分類(lèi)管理,對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第七十六條 通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第七十七條 通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸相關(guān)包裝規(guī)范的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
第七十八條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的安全距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第七十九條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)港口行政管理部門(mén)。
在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、危險(xiǎn)特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門(mén)。港口行政管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過(guò)通航建筑物的,應(yīng)當(dāng)符合通航建筑物安全管理有關(guān)要求,并提前向通航建筑物運(yùn)行單位報(bào)告。運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶通過(guò)通航建筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)的管理。
第八十條 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專(zhuān)用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專(zhuān)用信號(hào)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航。
第八十一條 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)飲用水水源和自然保護(hù)地保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案和自然保護(hù)地總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八十二條 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝,在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼、印刷或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽,并保證隨時(shí)可查。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載危險(xiǎn)化學(xué)品前履行查驗(yàn)責(zé)任,并按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行充裝、裝載作業(yè)。
第八十三條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。
對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)、郵政管理部門(mén)可以依法開(kāi)拆,并通過(guò)取樣檢驗(yàn)等多種方式開(kāi)展查驗(yàn)。
第八十四條 通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記
第八十五條 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第八十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu))辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類(lèi)和標(biāo)簽信息;
(二)物理、化學(xué)性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險(xiǎn)特性;
(五)儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅?/p>
(六)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。
對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品,不進(jìn)行重復(fù)登記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性或者其他登記內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)制定。
第八十七條 國(guó)家對(duì)研究開(kāi)發(fā)、試產(chǎn)試銷(xiāo)過(guò)程中的低量低釋放、低暴露的危險(xiǎn)化學(xué)品等免予登記。免予登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門(mén)制定。
第八十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)與工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、能源、軍事機(jī)關(guān)等單位共享。
第八十九條 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 事故應(yīng)急救援
第九十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén),根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并依法向社會(huì)公布。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在制定本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)包含危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的內(nèi)容。
中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按照中央軍事委員會(huì)的命令,依法參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
第九十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,健全應(yīng)急管理制度,制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,依法建立專(zhuān)職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資,并定期組織應(yīng)急救援演練,提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案,并依法向社會(huì)公布。
第九十二條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要,加強(qiáng)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資,并定期組織訓(xùn)練。
化工園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第九十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,及時(shí)通知可能受影響的單位和人員;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。
第九十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí),在確保安全的前提下,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)、調(diào)度人員有權(quán)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,指揮有關(guān)遇險(xiǎn)人員撤離。
第九十五條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén),按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:
(一)立即組織營(yíng)救和救治受害人員,轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的其他人員或者采取其他保護(hù)措施;
(二)迅速控制危害源,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),評(píng)估事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、水體、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第九十六條 有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第九十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。
第九章 法律責(zé)任
第九十八條 生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并沒(méi)收違法生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等;違法生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品貨值金額不足十萬(wàn)元的,并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額十萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款。
有前款規(guī)定行為的,應(yīng)急管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對(duì)所生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行無(wú)害化處理。
違反國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理、處罰。
第九十九條 有下列情形之一的,由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件審查;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未報(bào)有關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)審查同意;
(三)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工;
(四)實(shí)行工程監(jiān)理的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位未對(duì)安全設(shè)施施工一并委托監(jiān)理;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格。
危險(xiǎn)化學(xué)品港口建設(shè)項(xiàng)目有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
第一百條 未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照有關(guān)安全生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
違反本法規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
違反本法規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零一條 有下列情形之一的,由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)未提供中文化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),或者未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼、印刷、拴掛中文化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)提供的中文化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品不相符,在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼、印刷、拴掛的中文化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告,或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(四)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其敷設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)、巡護(hù);
(五)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定將施工方案書(shū)面通知管道所屬單位,未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者管道所屬單位未指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo);
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員未滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求,未接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未經(jīng)考核合格上崗作業(yè);
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng);
(八)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未明確責(zé)任人、崗位職責(zé)和操作規(guī)程;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),未建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),或者安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)未與政府有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;
(十)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置并處于適用狀態(tài);
(十一)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所未設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,對(duì)儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度,或者收發(fā)記錄的保存期限少于三年;
(十二)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度;
(十三)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所未設(shè)置明顯標(biāo)志;
(十四)研制開(kāi)發(fā)單位將未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的新工藝、新技術(shù)直接用于工業(yè)化生產(chǎn),或者轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝、新技術(shù)時(shí),未提供新工藝、新技術(shù)的安全論證報(bào)告及相關(guān)資料;
(十五)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未將其作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽提供給從業(yè)人員,或者未告知從業(yè)人員正確使用的方法、在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施;
(十六)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品,或者擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(十七)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性、其他登記內(nèi)容發(fā)生變更,不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處理、處罰。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的實(shí)體防范、技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員的,依照有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
第一百零二條 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
第一百零三條 有下列情形之一的,由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證件,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;相關(guān)許可證件被吊銷(xiāo)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源登記建檔,未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案,或者未建立重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制;
(二)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查,或者使用存在安全隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器;
(三)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng);
(四)未依照本法規(guī)定對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(五)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)單獨(dú)存放;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(八)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),或者經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)不合格,沒(méi)有停止使用并按照規(guī)定予以維修或者更換;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)安全管控措施,或者工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時(shí)未重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的港口經(jīng)營(yíng)人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
第一百零四條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、流向;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(三)儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址,經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷(xiāo)售記錄和相關(guān)材料的時(shí)間少于三年;
(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將所銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;
(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位依照本法規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,未將有關(guān)情況在轉(zhuǎn)讓后三日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè),或者在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未依照本法規(guī)定將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)備案的,分別由應(yīng)急管理部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
未依照本法規(guī)定將劇毒化學(xué)品以及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的情況報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)、港口行政管理部門(mén)或者消防救援機(jī)構(gòu)備案的,分別由應(yīng)急管理部門(mén)、港口行政管理部門(mén)或者消防救援機(jī)構(gòu)依照本條第一款的規(guī)定予以處理、處罰。
第一百零五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,或者丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本法規(guī)定將其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品的處置方案報(bào)有關(guān)部門(mén)備案的,分別由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;相關(guān)許可證件被吊銷(xiāo)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第一百零七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;相關(guān)許可證件被吊銷(xiāo)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)不按照劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證載明的品種、數(shù)量銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品;
(三)向個(gè)人銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品(含有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
不具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,或者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品(含有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收所購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位出借或者向不具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,或者向個(gè)人轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品(含有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
違反本法規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工依照本條第一款的規(guī)定予以處理、處罰。
第一百零八條 未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、相應(yīng)危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可或者未辦理備案手續(xù),從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處理、處罰。
第一百零九條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè);
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)未遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,或者未在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行;
(三)水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)未在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,或者不符合積載、隔離的規(guī)范和要求;
(四)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理;
(六)使用未依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的船舶,通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
(七)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人違反國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
(八)用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,未與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的安全距離,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格投入使用;
(九)托運(yùn)人未向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)情況,未提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼、印刷、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(十)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未按照規(guī)定添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
水路運(yùn)輸企業(yè)的申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停從業(yè)活動(dòng)直至吊銷(xiāo)其從業(yè)資格。
第一百一十條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)委托未依法取得相應(yīng)許可或者辦理備案手續(xù)的單位或者個(gè)人承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;
(三)通過(guò)內(nèi)河水域運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行時(shí)通過(guò)通航建筑物,未提前向通航建筑物運(yùn)行單位報(bào)告,或者不服從交通運(yùn)輸主管部門(mén)管理;
(五)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品的,依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定處理、處罰。
第一百一十一條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)超過(guò)運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
(三)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域;
(四)未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。
第一百一十二條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛未懸掛、噴涂或者遮擋、拆除警示標(biāo)志,或者警示標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(二)通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不按照要求配備押運(yùn)人員;
(三)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē),駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告;
(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第一百一十三條 對(duì)發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),由公安機(jī)關(guān)責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛,禁止上道路行駛。
第一百一十四條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
第一百一十五條 有下列情形之一的,依照有關(guān)內(nèi)河交通安全管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰:
(一)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的水路運(yùn)輸企業(yè)未制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(二)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人未取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明;
(三)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,未依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專(zhuān)用的警示標(biāo)志,未按照規(guī)定顯示專(zhuān)用信號(hào),或者未按照規(guī)定申請(qǐng)引航。
未向港口行政管理部門(mén)報(bào)告并經(jīng)其同意,在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定處理、處罰。
第一百一十六條 偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓奈kU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照有關(guān)安全生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變?cè)斓谋痉ㄒ?guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第一百一十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,其主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的,依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定限制從業(yè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百一十八條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)不立即組織實(shí)施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百一十九條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員,在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第一百二十一條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本法的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,不適用本法。
法律、行政法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定。
危險(xiǎn)化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口管理,依照有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;出口危險(xiǎn)化學(xué)品涉及《中華人民共和國(guó)出口管制法》規(guī)定的管制物項(xiàng)的,依照有關(guān)出口管制的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚勒毡痉ǖ囊?guī)定執(zhí)行。
第一百二十三條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安機(jī)關(guān)或者應(yīng)急管理部門(mén)接收。有關(guān)部門(mén)接收或者依法沒(méi)收的危險(xiǎn)化學(xué)品,需要進(jìn)行處置的,交由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織其認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處置,或者交由有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處置。處置所需費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。
第一百二十四條 化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的,由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、生態(tài)環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的,依照本法第三條第二款的規(guī)定辦理。
化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的,任何單位和個(gè)人不得擅自從事該化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第一百二十五條 港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲(chǔ)罐部分,由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理;僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲(chǔ)罐部分,由港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。
第一百二十六條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,依照本法有關(guān)規(guī)定和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十七條 本法自2026年5月1日起施行。