中新網(wǎng)?？?2月24日電 (記者 符宇群)海南省司法廳廳長(zhǎng)王磊24日在?？谂e行的海南司法行政“十四五”時(shí)期發(fā)展改革成效專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”期間，海南推動(dòng)構(gòu)建與國(guó)家法律體系相配套、與國(guó)際慣例相接軌、與自由貿(mào)易港建設(shè)相契合的法規(guī)體系。

　　王磊說，五年來，共推動(dòng)出臺(tái)省級(jí)地方性法規(guī)和法規(guī)性決定150件、省政府規(guī)章44件，其中自貿(mào)港法規(guī)55件，包括《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等一批重要自由貿(mào)易港法規(guī)。

　　及時(shí)跟進(jìn)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備急需，加強(qiáng)貿(mào)易投資自由化便利化和風(fēng)險(xiǎn)防控立法。比如，推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)首個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)條例，以及企業(yè)破產(chǎn)程序條例、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例、市場(chǎng)主體注銷條例等法規(guī)，作出有利于市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的制度安排；推動(dòng)出臺(tái)國(guó)際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定，積極對(duì)接國(guó)際仲裁通行規(guī)則，提升仲裁對(duì)外開放和國(guó)際化水平，特別是在全國(guó)率先探索開展臨時(shí)仲裁；推動(dòng)出臺(tái)反走私條例(試行)、免稅購(gòu)物失信懲戒若干規(guī)定、“三無”船舶綜合治理規(guī)定和海岸治安管理規(guī)定等法規(guī)，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

　　著眼于打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境立法。比如，推動(dòng)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，建立政府依法履約機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境問題投訴處理機(jī)制，規(guī)范政務(wù)服務(wù)和執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)政策梳理發(fā)布、精準(zhǔn)推送、解讀解答、申報(bào)兌現(xiàn)、評(píng)價(jià)跟蹤全鏈條一網(wǎng)通辦；推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)信用條例，創(chuàng)新規(guī)定編制海南自由貿(mào)易港公共信用信息目錄，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加快建立海南自由貿(mào)易港基本信用制度。

　　著眼于建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系立法。比如，推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)首個(gè)游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，以及國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)促進(jìn)規(guī)定等法規(guī)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)；推動(dòng)出臺(tái)?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例、三亞中央商務(wù)區(qū)條例、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例、陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)條例等法規(guī)，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主陣地”作用。

　　聚焦推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法。比如，推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究規(guī)定，構(gòu)建海南自貿(mào)港建設(shè)背景下全新的目標(biāo)指標(biāo)體系；推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定，科學(xué)劃分生態(tài)環(huán)境管控單元，編制差異化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理機(jī)制。

　　王磊說，“十四五”期間，海南加快推進(jìn)涉外法治體系建設(shè)，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》，推動(dòng)全國(guó)首例臨時(shí)仲裁案件及海南省首例涉外臨時(shí)仲裁案件在海南開庭。引進(jìn)19名港澳律師來瓊擔(dān)任法律顧問，7家外國(guó)及香港律所在瓊設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或合伙聯(lián)營(yíng)。創(chuàng)新應(yīng)用“區(qū)塊鏈+公證”等新型服務(wù)模式，業(yè)務(wù)覆蓋111個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　同時(shí)，海南作為全國(guó)5個(gè)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一，已受理商事糾紛25980件，成功調(diào)解7089件，爭(zhēng)議總標(biāo)的額約187億元，正逐步成為面向全球的國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地。

　　王磊表示，下一步，海南省司法廳將更加積極主動(dòng)適應(yīng)全島封關(guān)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展新要求，統(tǒng)籌用好“三個(gè)立法權(quán)”特別是海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。(完)