新華社北京12月23日電 國務院總理李強日前簽署國務院令,公布《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),自2026年2月1日起施行。
《條例》旨在加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升依法行政水平,強化法治政府建設?!稐l例》共7章44條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是明確總體要求。規(guī)定行政執(zhí)法監(jiān)督是統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作的基本方式,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。強調(diào)行政執(zhí)法監(jiān)督工作遵循規(guī)范與指導并重、預防與糾錯并重、監(jiān)督與保障并重原則,督促糾治行政執(zhí)法問題、提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
二是明確監(jiān)督范圍。規(guī)定對行政執(zhí)法機關貫徹落實黨中央、國務院關于行政執(zhí)法工作重大決策部署,落實行政執(zhí)法各項制度,依法開展行政執(zhí)法等進行監(jiān)督。加強行政執(zhí)法主體和人員資格管理。強化對是否存在違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為的監(jiān)督。
三是完善監(jiān)督方式。規(guī)定綜合運用日常監(jiān)督、重點監(jiān)督、專項監(jiān)督等方式開展監(jiān)督。明確采取掛牌督辦、提級監(jiān)督等方式,對企業(yè)和群眾反映強烈、產(chǎn)生重大社會影響的典型性、代表性行政執(zhí)法突出問題進行重點監(jiān)督。規(guī)定省級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構對關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的特定領域、特定問題開展專項監(jiān)督。
四是規(guī)范監(jiān)督處理。規(guī)定對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)不同情形采取制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督督辦函、意見書或者決定書等方式督促糾正。明確加強與監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同,與政府督查、行政復議等建立健全溝通和信息共享機制。明確將行政執(zhí)法監(jiān)督結果作為法治政府建設成效評價重要內(nèi)容。
五是健全保障措施。明確加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。規(guī)定國務院行政執(zhí)法監(jiān)督機構督促加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設,提升全國行政執(zhí)法監(jiān)督信息一體化水平。