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巡視工作條例解讀:巡視全覆蓋 沒有禁區(qū)不留空白

巡視工作條例解讀:巡視全覆蓋 沒有禁區(qū)不留空白

2015-08-22 17:55:00

來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)8月22日電 《巡視工作條例》修訂工作組成員、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平今日表示,新修訂的《巡視工作條例》明確巡視全覆蓋要求,實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、不留空白。

  近日,中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》?!堆惨暪ぷ鳁l例》修訂工作組成員、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平今日接受中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的在線訪談,與網(wǎng)友交流《條例》相關(guān)內(nèi)容。

  就修訂后條例的創(chuàng)新之處,張本平介紹,修訂后的《條例》涵蓋了巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、巡視對(duì)象范圍、巡視內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等,既有實(shí)體性要求,又有程序性規(guī)定。

  主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:一是落實(shí)中央巡視工作方針。明確“落實(shí)中央巡視工作方針”為開展巡視工作的指導(dǎo)思想,并將有關(guān)要求體現(xiàn)在《條例》具體條文中,保證貫徹執(zhí)行。

  二是明確巡視全覆蓋要求。將“對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”,作為黨委(黨組)和巡視機(jī)構(gòu)的總體職責(zé)和工作任務(wù),并按全覆蓋要求對(duì)巡視監(jiān)督范圍作出規(guī)定,實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、不留空白。

  三是明確巡視工作主體責(zé)任。規(guī)定“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”,并對(duì)加強(qiáng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、聽取巡視情況匯報(bào)、運(yùn)用巡視成果等提出具體要求,體現(xiàn)巡視是“黨委的事”。

  四是理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制。規(guī)定“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)”,并將“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”作為開展巡視工作的基本原則之一。

  五是規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的配備,巡視工作辦公室的設(shè)置和職責(zé),巡視組組長的授權(quán)和任命等作出了明確規(guī)定。

  六是圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)調(diào)巡視工作“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”這個(gè)中心,圍繞黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,對(duì)“四個(gè)著力”的監(jiān)督內(nèi)容作出進(jìn)一步概括。

  七是對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定。明確“派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,針對(duì)所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題或者巡視整改情況,開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視”。

  八是創(chuàng)新巡視工作方式。專設(shè)“工作方式和權(quán)限”一章,新增“抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況”、“向有關(guān)知情人詢問情況”、“開展專項(xiàng)檢查”等方式,同時(shí)對(duì)受理信訪、到有關(guān)地方(單位)或者部門了解情況、提請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助等三種方式進(jìn)行拓展,增加一條授權(quán)性條款。

  九是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。明確派出巡視組的黨組織職責(zé),對(duì)巡視反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)提出具體要求,強(qiáng)化巡視辦會(huì)同巡視組督促整改落實(shí)工作的職責(zé)。

  十是嚴(yán)肅責(zé)任追究。細(xì)化了責(zé)任要求,列出“正面要求”和“負(fù)面清單”,明確四類責(zé)任主體的追究情形,形成了完整的巡視工作責(zé)任體系。

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