新華網(wǎng)8月19日報道，安徽省淮南市謝家集區(qū)東方煤礦19日發(fā)生一起井下爆炸事故，29人被困。我們擔憂掛念被困人員的安危，希望他們盡快獲救，更想知道事故發(fā)生的原因。

　　報道透漏的一個信息引人關(guān)注，6月30日和7月1日，淮南市政府曾先后兩次下達汛期停產(chǎn)通知，要求全市地方煤礦立即停止生產(chǎn)，該礦未執(zhí)行政府指令。

　　兩次未執(zhí)行停產(chǎn)通知，是不是直接導致了爆炸事故？這需要調(diào)查后才能得出結(jié)論。從目前的報道看，這兩次停產(chǎn)通知只是針對汛期安全，應該是為了預防洪水倒灌事故，未執(zhí)行汛期停產(chǎn)通知與發(fā)生爆炸事故還不能直接畫等號。

　　但是，對于該礦兩次不執(zhí)行政府指令，必須一盯到底。為什么？有令不行，有禁不止，監(jiān)管必然形同虛設。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，禁令淪為一紙空文，往往帶來的就是致命的后果，有些事故甚至是剛開過安全生產(chǎn)會議就發(fā)生了，這樣的教訓太多太多。

　　教訓該誰來反思？在目前的條件下，不可能是煤礦、企業(yè)。安全事故損害的只是普通工人的人身安全，沒有煤礦老板會和工人一起下井。如果違規(guī)生產(chǎn)過程中沒有發(fā)生事故，老板和企業(yè)會賺個盆滿缽盈。即使發(fā)生了事故，老板和企業(yè)付出的代價也不大。風頭一過，死灰復燃。指望他們自覺反思教訓，無異于對牛彈琴。板子最終還是要打在監(jiān)管部門身上，教訓也是他們的。

　　監(jiān)管不到位，根子在哪里？一是責任心不強，二是監(jiān)管手段不完善。解決監(jiān)管人員責任心不強的問題，需要從嚴格責任追究抓起，提高監(jiān)管人員不作為的成本。發(fā)生了事故，監(jiān)管人員就要擔責，而且要在工資收入、福利待遇、提拔任用等方面付出代價。涉嫌觸犯刑律的，一律交由司法機關(guān)依法追究責任。解決監(jiān)管手段落后的問題，需要從完善監(jiān)管制度和監(jiān)管技術(shù)入手。完善制度，就是要確保發(fā)出禁令之后，有一整套完善的機制進行督促落實，而不是發(fā)出文件、通知就萬事大吉。完善技術(shù)，則需要政府監(jiān)管部門牽頭，增加投入，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)進行監(jiān)管。就拿停產(chǎn)監(jiān)管來說，可考慮在每一個工人下礦井必經(jīng)入口或者巷道安裝攝像頭，是否偷偷生產(chǎn)，一目了然。還可以發(fā)動群眾舉報，鼓勵大家發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行停產(chǎn)指令情況及時舉報，查實后給予一定獎勵。完善監(jiān)管的方法很多，就看是否肯下功夫。

　　禁令淪為一紙空文，并不僅發(fā)生于安全生產(chǎn)領(lǐng)域。新華社19日還有一篇報道透露，國家“禁鋁令”已實施月余，但含鋁添加劑的食品銷售與使用依然如故，大量商販及公眾甚至并不知曉禁令的存在。類似的規(guī)定被虛置，不但會損害公眾健康乃至生命財產(chǎn)安全，更會損害政府的威信。相關(guān)部門該重視起來，查一查自己出臺的規(guī)定有多少成了廢紙，想辦法讓規(guī)定“金貴”起來。監(jiān)管部門說出的話沒人聽，不但自己難受，老百姓也不答應。姜洪