中新網(wǎng)北京1月12日電 (賀劭清 李嘉茵)據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日簽署一項(xiàng)行政令，宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。
沒(méi)錯(cuò)，就是你熟悉的美國(guó)國(guó)家緊急狀態(tài)——這次的簽署理由是，“保護(hù)”存放在美國(guó)財(cái)政部賬戶(hù)中的委內(nèi)瑞拉石油收入，以免“遭扣押或陷入司法程序”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年11月5日，華盛頓，因聯(lián)邦政府“停擺”而關(guān)門(mén)的國(guó)會(huì)大廈游客中心。(資料圖) 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝這操作，是不是有點(diǎn)眼熟？畢竟，這不是美國(guó)總統(tǒng)第一次宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。特朗普上任的前5個(gè)月，就曾8次宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，頻率之密，讓“前輩們”望塵莫及。
所以問(wèn)題來(lái)了，究竟什么是美國(guó)國(guó)家緊急狀態(tài)？美國(guó)緊急狀態(tài)為何這么多？
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“國(guó)家緊急狀態(tài)”是《美國(guó)全國(guó)緊急狀態(tài)法》等法案授予美國(guó)總統(tǒng)的一項(xiàng)權(quán)力。
1976年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)福特簽署了《美國(guó)全國(guó)緊急狀態(tài)法》，該法界定了美國(guó)總統(tǒng)宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)的權(quán)力，明確了國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的制衡機(jī)制。
一旦開(kāi)啟這個(gè)狀態(tài)，美國(guó)總統(tǒng)將擁有至少136項(xiàng)法定緊急權(quán)力，包括沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、調(diào)控生產(chǎn)方式、沒(méi)收商品、向國(guó)外派兵、實(shí)施戒嚴(yán)令、控制交通通訊、管制私人企業(yè)運(yùn)營(yíng)等，甚至可以中止化學(xué)和生物武器管制法。
歷史上，美國(guó)總統(tǒng)曾多次宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)?！睹绹?guó)全國(guó)緊急狀態(tài)法》出臺(tái)前，威爾遜、羅斯福、尼克松等總統(tǒng)都曾宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。該法案出臺(tái)后，為應(yīng)對(duì)“9·11”事件、“H1N1流感大流行”等，小布什、奧巴馬也用過(guò)這招?？肆诸D更是在任期內(nèi)19次宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年2月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。圖為時(shí)任美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西14日在記者會(huì)上表示將評(píng)估法律手段應(yīng)對(duì)特朗普的舉措。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝《美國(guó)全國(guó)緊急狀態(tài)法》制定前，美國(guó)國(guó)家緊急狀態(tài)下行使的權(quán)利多是針對(duì)美國(guó)內(nèi)部；該法案出臺(tái)后，緊急狀態(tài)的對(duì)象則包括外國(guó)政府、恐怖組織、外國(guó)人在美國(guó)的財(cái)產(chǎn)等。
《美國(guó)全國(guó)緊急狀態(tài)法》僅對(duì)總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)作出程序性規(guī)定，并未具體說(shuō)明總統(tǒng)在何種條件下可宣布緊急狀態(tài)?？偨y(tǒng)因而可相對(duì)輕易地啟動(dòng)此項(xiàng)權(quán)力，應(yīng)對(duì)各類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)會(huì)終止國(guó)家緊急狀態(tài)的門(mén)檻較高，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)家緊急狀態(tài)的數(shù)量越來(lái)越多。
值得一提的是，針對(duì)《美國(guó)全國(guó)緊急狀態(tài)法》存在的缺陷以及國(guó)家緊急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)模糊等問(wèn)題，近年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)越來(lái)越多聲音呼吁對(duì)這個(gè)“超級(jí)外掛”進(jìn)行改革，以避免國(guó)家緊急狀態(tài)成為總統(tǒng)破壞“民主”制度的工具。(完)