【中國那些事兒】上合前秘書長：海南全島封關(guān)彰顯中國構(gòu)建全球互利共贏新秩序決心

　　中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)12月24日電 12月18日，中國高水平制度型開放迎來具有標(biāo)志性意義的里程碑——海南自由貿(mào)易港啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。

　　上合組織前秘書長弗拉基米爾•諾羅夫在中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)撰文指出，這不僅僅是一項(xiàng)海關(guān)制度的創(chuàng)新，更是中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入成熟階段的生動(dòng)體現(xiàn)，彰顯了中國以更積極姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)、塑造互利共贏秩序的堅(jiān)定決心。

　　作者寫道，當(dāng)他近期途經(jīng)海口美蘭國際機(jī)場時(shí)，深刻感受到海南正在為一場制度轉(zhuǎn)型進(jìn)行精心準(zhǔn)備。這種印象并非來自單一的細(xì)節(jié)，而是源于周邊環(huán)境所呈現(xiàn)的整體邏輯：對(duì)流程的高度關(guān)注、對(duì)數(shù)字解決方案的深度推動(dòng)以及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的深思熟慮規(guī)劃。這一切表明，海南正在將建設(shè)自貿(mào)港的愿景從聲明轉(zhuǎn)化為可觸摸的現(xiàn)實(shí)。

　　文章說，海南具有獨(dú)特的地理位置，可直通東南亞及全球主要航道，使其成為中國改革試點(diǎn)的理想平臺(tái)。如今，海南已不再僅僅是一個(gè)特區(qū)，而是連接中國與國際市場的橋梁。

　　文章說，海關(guān)與其他制度改革常以法律、法規(guī)和時(shí)間表的形式呈現(xiàn)，但只有親臨海南才能體會(huì)到支撐這些政策的底層哲學(xué)——追求可預(yù)測性、降低制度性摩擦，讓跨境貿(mào)易從“例外”變?yōu)椤俺B(tài)”。海南自貿(mào)港穩(wěn)定而清晰的規(guī)則環(huán)境，正是企業(yè)、科研合作、文化交流和教育項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　文章認(rèn)為，如果說海南的早期改革側(cè)重于拆除貿(mào)易投資壁壘，那么當(dāng)下海南的重心已轉(zhuǎn)向提升制度質(zhì)量、數(shù)字化透明度和有效治理程度。這反映出中國開放戰(zhàn)略的深刻轉(zhuǎn)變：不再是簡單的“打開大門”，而是構(gòu)建可持續(xù)、規(guī)則導(dǎo)向、長期互利的制度架構(gòu)。海南自貿(mào)港封關(guān)實(shí)施的“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”特殊模式，正是這一架構(gòu)的核心體現(xiàn)。

　　作者強(qiáng)調(diào)，北京將海南視為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)場，未來這些成熟模式有望在全國范圍內(nèi)推廣，甚至成為國際合作的模板。

　　文章說，國家意圖應(yīng)通過一系列務(wù)實(shí)行動(dòng)、新興制度架構(gòu)以及層層遞進(jìn)的設(shè)計(jì)來展現(xiàn)。今天的海南，正是中國充滿期待、深謀遠(yuǎn)慮、自信邁向與世界交往新模式的縮影。

　　文章最后強(qiáng)調(diào)，通過啟動(dòng)海南全島封關(guān)運(yùn)作，中國向世界鄭重宣示：高標(biāo)準(zhǔn)開放不僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，更是一種實(shí)際的制度承諾，中國將致力于共同塑造一個(gè)更加一體化、可預(yù)測、互利共贏的全球經(jīng)濟(jì)新秩序。