人民網(wǎng)北京4月10日電 （記者黃盛）證監(jiān)會(huì)10日發(fā)布《關(guān)于深化創(chuàng)業(yè)板改革 更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《創(chuàng)業(yè)板意見(jiàn)》），圍繞持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板全鏈條創(chuàng)新和監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步提高制度包容性、適應(yīng)性，提出了八個(gè)方面的改革舉措。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在答記者問(wèn)時(shí)表示，此次改革過(guò)程，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面：一是堅(jiān)持提高站位、服務(wù)大局，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦影響創(chuàng)業(yè)板功能發(fā)揮、市場(chǎng)反映比較集中的問(wèn)題，針對(duì)性地完善制度規(guī)則及執(zhí)行機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板支持新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)性，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，加快形成既“放得活”又“管得好”的市場(chǎng)生態(tài)。四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)深化改革、穩(wěn)定市場(chǎng)與強(qiáng)化功能的良性互動(dòng)。
另?yè)?jù)介紹，近年來(lái)，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。這些企業(yè)普遍具有前期投入大、收入起點(diǎn)低、價(jià)值躍升快等特點(diǎn)，亟需資本市場(chǎng)提供更高效、更匹配的金融支持。為更好適應(yīng)這些企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，提升創(chuàng)業(yè)板對(duì)多元?jiǎng)?chuàng)新的包容性，這次改革增設(shè)創(chuàng)業(yè)板第四套上市標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)引入收入復(fù)合增長(zhǎng)率、研發(fā)投入等成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性指標(biāo)，與市值、收入指標(biāo)進(jìn)行組合，以更好支持具備高成長(zhǎng)潛力與突出創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
前述發(fā)言人表示，考慮到適用第四套標(biāo)準(zhǔn)上市的企業(yè)具有高成長(zhǎng)性、不確定性大等特點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持循序漸進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，組織深交所、行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)審核把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)揭示和投資者教育。包括：嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任，突出成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性要求，嚴(yán)守財(cái)務(wù)真實(shí)性底線，嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”，從源頭提高上市公司質(zhì)量；對(duì)于首發(fā)上市時(shí)尚未盈利的企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)盈利前，于股票簡(jiǎn)稱(chēng)之后添加特別標(biāo)識(shí)“U”，持續(xù)提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管自上市之日起三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得減持首發(fā)前股份；等等。
如何推動(dòng)《創(chuàng)業(yè)板意見(jiàn)》落地實(shí)施？證監(jiān)會(huì)表示，一是加快制定修訂相關(guān)制度規(guī)則，持續(xù)推動(dòng)典型案例落地并形成示范效應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心；二是指導(dǎo)深交所、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的政策培訓(xùn)，盡快啟動(dòng)地方政府推送企業(yè)信息工作培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展多種形式的投資者宣傳教育，加大政策解讀和輿論引導(dǎo)力度，凝聚改革共識(shí)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境；三是持續(xù)做好改革跟蹤問(wèn)效，常態(tài)化開(kāi)展上市公司“大走訪”活動(dòng)，深入了解改革推進(jìn)實(shí)施情況，及時(shí)評(píng)估完善，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。