本報(bào)記者 蘇詩鈺 見習(xí)記者 何成浩
日前，商務(wù)部等4部門印發(fā)通知，開展第二批全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市申報(bào)工作。根據(jù)通知，試點(diǎn)申報(bào)城市應(yīng)為地級及以上城市，在推動(dòng)零售業(yè)發(fā)展方面積極性高、基礎(chǔ)好、政策實(shí)，能夠按照《商務(wù)部等7部門辦公廳關(guān)于印發(fā)<零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案>的通知》（以下簡稱《方案》）要求編制試點(diǎn)工作方案，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，探索“一店一策”盤活商業(yè)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)，打造新業(yè)態(tài)新模式新場景。
中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥對《證券日報(bào)》記者表示，試點(diǎn)城市的設(shè)立為零售業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐提供了“試驗(yàn)田”。當(dāng)前，我國零售業(yè)正處于從傳統(tǒng)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，線上線下融合、場景化消費(fèi)、綠色零售等新趨勢不斷涌現(xiàn)，試點(diǎn)城市結(jié)合本地特色，嘗試個(gè)性化的創(chuàng)新路徑，為全國零售業(yè)的轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解，2025年以來，商務(wù)部扎實(shí)推進(jìn)首批38個(gè)零售業(yè)創(chuàng)新提升城市試點(diǎn)建設(shè)，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生等方面取得積極成效。試點(diǎn)城市共完成項(xiàng)目更新改造625個(gè)、建筑面積2410萬平方米，拉動(dòng)投資約756億元。圍繞“購在中國”、消費(fèi)品以舊換新、中華老字號、“一刻鐘便民生活服務(wù)月”等主題，累計(jì)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)約5000場次。
南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝對《證券日報(bào)》記者表示，首批38城的選擇，核心在于“基礎(chǔ)扎實(shí)、動(dòng)能充足、需求迫切”三個(gè)共同特質(zhì)。這些城市大多社零總額位居區(qū)域前列，消費(fèi)市場活躍。同時(shí)，這些城市存量商業(yè)設(shè)施改造的“歷史欠賬”較多，盤活需求尤為集中。在共性基礎(chǔ)上，它們又呈現(xiàn)出鮮明的差異化探索，形成“因地制宜、一城一策”的布局，有效避免了同質(zhì)化競爭，真正實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)施策。這體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略與市場規(guī)律的深度契合。這種“頂天立地、鋪天蓋地”的布局，為全國零售業(yè)升級提供了可復(fù)制的系統(tǒng)方案。
田利輝進(jìn)一步分析，首批試點(diǎn)的數(shù)據(jù)背后，蘊(yùn)含著擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生深刻的政策邏輯。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，756億元的投資拉動(dòng)體現(xiàn)了“市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并重”的有效落地；在促消費(fèi)方面，累計(jì)約5000場次的主題活動(dòng)形成了杠桿效應(yīng)。以舊換新撬動(dòng)了耐用品更新?lián)Q代，中華老字號激活了品牌與文化消費(fèi)，“一刻鐘便民生活圈”則將消費(fèi)便利嵌入日常肌理；在惠民生方面，2410萬平方米的改造面積，意味著大量老舊商業(yè)設(shè)施煥發(fā)新生，讓百姓在家門口就能享受到更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)體現(xiàn)了“促消費(fèi)與惠民生并重”的鮮明主線。這實(shí)現(xiàn)了從“短期刺激”到“長效機(jī)制”、從“物理改造”到“系統(tǒng)重構(gòu)”、從“政府主導(dǎo)”到“協(xié)同治理”的三重超越，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了商業(yè)樣本。
“正是首批試點(diǎn)的積極成效，為第二批試點(diǎn)擴(kuò)圍積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。”對于未來的發(fā)展，袁帥預(yù)計(jì)，全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)工作將呈現(xiàn)出更多元、更深入的趨勢。首先，試點(diǎn)城市的創(chuàng)新實(shí)踐將更加注重場景化與體驗(yàn)感，滿足消費(fèi)者對“一站式”生活服務(wù)的需求。其次，綠色零售將成為重要的創(chuàng)新方向，試點(diǎn)城市會(huì)推動(dòng)零售企業(yè)減少包裝浪費(fèi)、推廣綠色產(chǎn)品、優(yōu)化物流配送的碳排放，實(shí)現(xiàn)零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再次，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用將更加深入，提升零售的智能化水平。同時(shí)，試點(diǎn)城市之間的交流與協(xié)作將不斷加強(qiáng)，形成跨區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與資源，推動(dòng)全國零售業(yè)的協(xié)同發(fā)展。未來，隨著試點(diǎn)工作的推進(jìn)，我國零售業(yè)將逐步形成以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以消費(fèi)者為中心、融合線上線下、覆蓋城鄉(xiāng)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展格局，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、滿足人民美好生活需要的重要力量。