本報訊 (記者郭冀川)為加快推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造,4月3日,工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布《加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動方案(2026-2029年)》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》提出目標(biāo),到2029年,各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務(wù)全面完成,2026年后新確定的更新改造任務(wù)按計劃推進(jìn),老舊裝置安全環(huán)境風(fēng)險大幅降低,減污降碳協(xié)同取得積極成效,優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例顯著提升,智能化、綠色化水平大幅提高。年度滾動摸底評估、持續(xù)改造提升的長效工作體系不斷健全,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和政策協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。
《行動方案》圍繞更新改造工作全過程管理,部署了六方面任務(wù)。
一是開展摸底調(diào)查和評估。各地將實際投產(chǎn)運行超過20年的生產(chǎn)裝置逐一登記造冊,形成老舊裝置清單;對照產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行評估,分類提出處置意見,形成更新改造工作臺賬。對經(jīng)評估不需要更新改造的老舊裝置每3年開展一次復(fù)核,實施更新改造裝置的首次復(fù)核時間可延長至改造完成后的第6年。
二是制定更新改造方案。各地督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)“一企一策”制定更新改造實施方案,明確更新改造措施、工作目標(biāo)、進(jìn)度安排等,更新改造工作完成時間原則上不超過5年。應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》(應(yīng)急〔2024〕49號)確定的相關(guān)事項,按照原計劃和要求執(zhí)行。
三是推動提質(zhì)升級。鼓勵更新改造企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平實施安全化、綠色化、智能化改造,加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用以及工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)更新替代。整體新建項目應(yīng)按要求達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或能效標(biāo)桿水平、環(huán)保績效A級水平,涉及高耗能、高碳排放項目應(yīng)按要求實施能耗和碳排放等量或減量置換。加強老舊裝置運行的日常管理,嚴(yán)格更新改造過程的安全環(huán)保管理。
四是優(yōu)化項目管理。在研究重大石化項目布局時,優(yōu)先支持老舊裝置改造提升。鼓勵地方建立完善綠色通道,加強要素保障,優(yōu)化項目備案(核準(zhǔn))、環(huán)評、用地、取水、節(jié)能審查和碳排放評價、安全許可等辦理流程,提高審查審批效率,加快推進(jìn)項目落地。
五是做好驗收管理。各地督促指導(dǎo)企業(yè)按照“一企一策”方案完成更新改造項目建設(shè),企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求組織進(jìn)行竣工驗收,生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依法依規(guī)對驗收情況進(jìn)行監(jiān)督檢(核)查。
六是強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐。實施老舊石化化工裝置標(biāo)準(zhǔn)提升專項行動,聚焦安全提升、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)智改造、性能升級等方向,建立覆蓋老舊裝置更新改造各項要求和各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,全面支撐和引領(lǐng)老舊石化化工裝置更新改造工作。