人民網(wǎng)北京3月17日電 （記者王震）財政部17日公布2025年中國財政政策執(zhí)行情況報告。報告展望 2026年財政政策指出，今年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，主要體現(xiàn)在五個方面：一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益。三是提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。四是持續(xù)用力優(yōu)化支出結構，強化重點領域保障。五是加強財政金融協(xié)同，放大政策效能，讓宏觀政策更好激發(fā)微觀主體活力。
報告同時指出，2026年將重點做好以下工作：
（一）支持建設強大國內市場。繼續(xù)安排超長期特別國債用于“兩重”建設和“兩新”工作等，并優(yōu)化政策實施。實施財政金融協(xié)同促內需一攬子政策，聚焦激發(fā)民間投資、促進居民消費兩個關鍵領域，支持降低企業(yè)融資成本、增強居民消費能力、擴大優(yōu)質服務供給。深入實施提振消費專項行動，推進實施服務消費提質惠民行動，選擇部分城市開展有獎發(fā)票試點。統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，聚焦新質生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化、人的全面發(fā)展等重點領域，提高投資質量和效益。完善專項債券投向領域“負面清單”管理，指導相關地方做好“自審自發(fā)”試點工作?？v深推進全國統(tǒng)一大市場建設，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。
（二）支持加緊培育壯大新動能。滾動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。組織實施第三批制造業(yè)新型技術改造城市試點。支持實施服務業(yè)擴能提質行動。實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動，組織開展公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉型升級示范，推進現(xiàn)代商貿流通體系試點城市建設。綜合運用專項資金、政府投資基金、融資擔保等工具，支持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施專精特新中小企業(yè)財政獎補政策。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點。
（三）加快高水平科技自立自強。持續(xù)加大投入力度，健全多元化科技創(chuàng)新投入機制，撬動更多社會資本、金融資源投入科技創(chuàng)新。優(yōu)化科技支出結構，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰(zhàn)略科技任務聚焦，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一體推進教育科技人才發(fā)展。支持北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，引導地方結合國家戰(zhàn)略需求和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。
（四）加大保障和改善民生力度。加強就業(yè)幫扶，穩(wěn)定和擴大重點群體就業(yè)。進一步加大財政教育投入，實施好逐步推行免費學前教育政策，落實學生資助政策。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和保障水平。完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。實施好向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼工作。實施好育兒補貼制度。推進分層分類社會救助體系建設。支持防災減災能力建設，強化應急救災保障。支持文化體育發(fā)展。
（五）推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持把“三農”工作作為重中之重，完善財政強農惠農富農政策，保持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，推動加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。健全財政轉移支付分配機制，推動相關公共服務隨人走、可攜帶。用好農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金，支持由常住地提供基本公共服務。穩(wěn)步推進城市更新。落實好專項債券支持收購存量商品房用作保障性住房等政策。落實和完善區(qū)域財政政策，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性。
（六）加快推進全面綠色轉型。加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，支持聚焦重點區(qū)域、重點領域打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進長江、黃河等重要流域橫向生態(tài)保護補償機制建設。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。綜合運用財政資金引導和政府綠色采購等多種政策措施，推動重點領域綠色低碳轉型。支持可再生能源發(fā)展，加快建設新型能源體系。繼續(xù)發(fā)行綠色主權債券，吸引國際資金支持國內綠色低碳發(fā)展。
（七）加強財政科學管理。堅持黨政機關過緊日子，嚴把支出關口，優(yōu)化支出結構，確保財政資金更多用在發(fā)展所需、民生所盼上。壓實“三?！北Ｕ县熑?，兜牢基層“三保”底線。深化財稅體制改革，加快制定出臺關于健全預算制度的意見；深入推進財政科學管理試點；進一步擴大中央部門零基預算改革試點范圍；加快支出標準體系建設；健全地方稅體系；優(yōu)化轉移支付結構，完善轉移支付管理，加強資金整合統(tǒng)籌，更好滿足地方實際需要。加強地方政府債務管理。分類有序推動地方政府融資平臺改革轉型。持續(xù)推進會計準則制度建設實施，組織實施財會監(jiān)督工作質效提升三年行動，深化財會監(jiān)督體制機制建設，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，不斷提高財會監(jiān)督有效性、權威性。