從“重規(guī)?！钡健爸刭|(zhì)量”，無人機培訓進入“嚴選時代”

　　千家“飛培”機構(gòu)出局，行業(yè)洗牌加速

　　近年來，低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，帶動無人機培訓行業(yè)持續(xù)升溫。2025年10月，監(jiān)管部門啟動無人機培訓機構(gòu)資質(zhì)從嚴核查；同年12月31日，《民用中小型無人駕駛航空器操控員訓練機構(gòu)規(guī)范》正式落地施行。行業(yè)從“拼規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向“重質(zhì)量”，此番監(jiān)管全面升級，究竟給無人機培訓市場帶來了哪些深刻變革？

　　無人機新規(guī)密集出臺

　　培訓行業(yè)準入全面收緊

　　根據(jù)指令上升、懸停……2月3日，位于濟南市槐蔭區(qū)的山東新航道航空科技有限公司(以下簡稱新航道)模擬考點內(nèi)，學員正有序進行無人機模擬考試。

　　“無人機行業(yè)新規(guī)密集出臺，既提升個人飛行的安全合規(guī)性，也為行業(yè)未來系上‘安全繩’。”提及新規(guī)，新航道航空培訓部總教員馬俊表示，此前，由于缺乏統(tǒng)一行業(yè)標準，無人機培訓行業(yè)的準入門檻相對較低，不少機構(gòu)并不具備培訓資質(zhì)，通過“掛靠”“加盟”等方式開展業(yè)務，虛假宣傳、訓練設備老舊、教學場地不達標等行業(yè)亂象屢見不鮮，“不僅損害學員的權(quán)益，也影響了相關行業(yè)的健康發(fā)展”。

　　在迪諾航空創(chuàng)始人張玉坤看來，隨著《民用中小型無人駕駛航空器操控員訓練機構(gòu)規(guī)范》實施，培訓行業(yè)準入全面收緊，從資質(zhì)、師資、設備到場地均設立明確標準，推動行業(yè)走向透明化、專業(yè)化與規(guī)范化，從“重規(guī)模”到“重質(zhì)量”，培訓行業(yè)進入“嚴選時代”。

　　從資質(zhì)來看，新機構(gòu)須先取得臨時合格證，一年內(nèi)培訓70人(取證50人)方可申請正式合格證。

　　從師資來看，以開設多旋翼課程的機構(gòu)為例，需配備至少3名持相應等級執(zhí)照的專職教員，嚴禁兼職掛靠，且教員須每年接受教學與應急等培訓。

　　從設備來看，所有訓練無人機完成民航局實名登記，并安裝計時計程終端。

　　從場地來看，旋翼無人機訓練場面積不得小于2600平方米，禁止設于樓頂。訓練空域須嚴格使用批準區(qū)域，不得租借或與有人機混飛。

　　此外，新規(guī)還首次設立行業(yè)“黑名單”，對虛假宣傳、偽造記錄等行為實施梯度懲戒，情節(jié)嚴重者可吊銷資質(zhì)、終身禁入。

　　從“玩票嘗鮮”到“持證上崗”

　　培訓需求迎來職業(yè)轉(zhuǎn)型

　　2026年1月1日，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行，明確將違規(guī)飛行無人機行為納入治安管理處罰范圍。在合規(guī)與安全的雙重驅(qū)動下，無人機培訓市場也迎來結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以往“嘗鮮式”的報名熱潮顯著減退，理性、合規(guī)的學習需求日益成為主導。

　　“新規(guī)出臺之后，單純出于好奇來培訓的學員明顯減少，大家咨詢的關注點從‘好不好玩’變?yōu)椤喜缓戏ā?報名學習更加理性。”馬俊表示，自2026年1月以來，來自測繪、建筑、物流、應急等行業(yè)的學員同比增長兩倍，“以就業(yè)為導向、計劃從事無人機相關職業(yè)的大學生群體同比增長四成”。

　　作為從事無人機相關工作的基礎資質(zhì)，由中國民航局飛行標準司簽發(fā)的CAAC民用無人機駕駛員執(zhí)照，已成為進入航空測繪、巡檢監(jiān)測、農(nóng)業(yè)植保、物流配送等行業(yè)的重要門檻。

　　馬俊介紹，隨著無人機在各行業(yè)廣泛應用，持證“飛手”具備可觀的薪資潛力，以農(nóng)業(yè)植保為例，一名熟練飛手日均作業(yè)收入可達800元—1200元。

　　對此，山東高速至臻無人機培訓相關負責人孔先生深有同感。“隨著低空經(jīng)濟迅速發(fā)展，來報名的學員多以行業(yè)應用為主，占比達60%以上?！笨紫壬硎荆瑹o人機培訓的整體性質(zhì)，正在從早期的“興趣體驗”轉(zhuǎn)向更具深度的“職業(yè)賦能”，未來行業(yè)化、專業(yè)化的培訓需求成為增長主力，“有證不會飛”的現(xiàn)象或?qū)⒊蔀闅v史。

　　在此趨勢下，無人機培訓機構(gòu)紛紛開啟轉(zhuǎn)型，開發(fā)更多行業(yè)配套課程和服務?！盀榱诉_到新的培訓標準，機構(gòu)投入大幅增加?！背啥际幸慌嘤枡C構(gòu)相關負責人李先生介紹，目前，學員培訓成本已上升35%—40%，學費均價將達萬元以上。

　　上千家機構(gòu)離場

　　培訓告別“野蠻生長”

　　除了新規(guī)出臺，中國民航局近期也對無人機培訓相關機構(gòu)啟動了嚴格的資質(zhì)核查與管理。

　　馬俊介紹，自2025年10月16日起，國家無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務平臺(以下簡稱UOM系統(tǒng))暫停了新增培訓資質(zhì)的申請，且所有已登記的機構(gòu)必須在2025年12月31日前完成資質(zhì)復核，未通過審核的機構(gòu)將被清退。

　　公開資料顯示，截至2025年10月16日，UOM系統(tǒng)內(nèi)登記的全國無人機培訓機構(gòu)超4000家。

　　2月3日，記者在該系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，截至當日下午4點，全國無人機培訓機構(gòu)數(shù)量為2762家，這也意味著，不到四個月的時間內(nèi)，全國無人機培訓機構(gòu)數(shù)量凈減少超1300家。

　　“過去因行業(yè)門檻較低，大量機構(gòu)涌入市場，導致培訓質(zhì)量參差不齊，難以滿足低空經(jīng)濟人才培訓需求?！瘪R俊表示，隨著相關行業(yè)標準日趨完善并全面落地，規(guī)范化監(jiān)管也為行業(yè)設置了更高的起點，推動行業(yè)洗牌與整合進程加速，大浪淘沙后，整個行業(yè)將贏得長期發(fā)展機遇。

　　事實上，在這一輪行業(yè)洗牌背后，是低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展帶來的巨大人才缺口與行業(yè)升級需求。近年來，各地政府密集出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，例如，濟南市提出到2027年引育產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)200家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元；重慶市提出打造具有重慶辨識度的低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展強市；上海市提出加快邁向比較優(yōu)勢凸顯的“世界eVTOL之都”。

　　2025年，人力資源社會保障部發(fā)布的新職業(yè)和新工種信息中，無人機群規(guī)劃師、低空交通調(diào)度員等低空經(jīng)濟崗位首次入選，市場對專業(yè)飛手的培養(yǎng)，正從政策引導走向?qū)嵺`落地。

　　據(jù)有關部門測算，目前我國無人機操控員的就業(yè)缺口高達100萬人。

　　“監(jiān)管升級與市場洗牌，是行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)階段，為規(guī)范化、專業(yè)化培訓體系的建立掃清了障礙?！鄙綎|大學社會學教授王忠武表示，未來，能持續(xù)站穩(wěn)腳跟的，將是那些能率先完成“三個轉(zhuǎn)變”的機構(gòu)：從“教飛行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖绦袠I(yè)應用”；從“發(fā)證書”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｕ暇蜆I(yè)能力”；從“單點培訓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭c產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同”。

　　王忠武表示，面對各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才缺口，培訓行業(yè)必須完成從“數(shù)量擴張”到“質(zhì)量提升”的根本轉(zhuǎn)變，將培訓深度融入低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正培養(yǎng)出市場急需的復合型技術(shù)人才。

　　記者：管悅 濟南報道 來源：齊魯晚報