為優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)工作方案》(下稱《方案》)，從激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展活力、培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)能、加強(qiáng)支持保障三方面提出12條政策舉措。
方案明確了交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居、汽車后市場、入境消費(fèi)、演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所二級研究員王微表示，服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)大和持續(xù)升級，能夠更好地促進(jìn)我們國家服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，同時(shí)也能夠更好地促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和居民收入增加，實(shí)現(xiàn)從就業(yè)、收入到消費(fèi)的良性循環(huán)。
王微表示，“十五五”期間，服務(wù)消費(fèi)的增長速度仍然會(huì)超過商品消費(fèi)的增長速度。服務(wù)消費(fèi)自身的結(jié)構(gòu)也會(huì)不斷調(diào)整、升級和優(yōu)化，特別是以文化、教育、體育、健康、出行等一些新興消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)榇淼姆?wù)消費(fèi)，會(huì)得到快速增長，成為拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)非常重要的內(nèi)在動(dòng)力。
激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展活力
隨著人民生活水平提升，居民消費(fèi)正從商品消費(fèi)為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)消費(fèi)潛力不斷釋放。2025年服務(wù)零售額比上年增長5.5%，快于商品零售額1.7個(gè)百分點(diǎn)。文體休閑、旅游咨詢租賃、交通出行等服務(wù)零售額保持兩位數(shù)的增長。
商務(wù)部副部長鄢東日前在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長可持續(xù)等特點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)民生福祉中發(fā)揮著重要的作用。
鄢東談到，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，把握消費(fèi)升級的趨勢，加力培育交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)先行先試，培育優(yōu)質(zhì)品牌，激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展活力，更好滿足人民群眾服務(wù)消費(fèi)新需求。
在交通服務(wù)方面，《方案》明確，制定出臺(tái)促進(jìn)鐵路與旅游融合發(fā)展的專項(xiàng)支持政策，加快車站、列車旅游化改造，開發(fā)特色化旅游專線，打造多樣化旅游專列產(chǎn)品，推出一批銀發(fā)旅游等主題列車，提升鐵路旅游服務(wù)和運(yùn)行保障水平。支持有條件的地方開展郵輪消費(fèi)創(chuàng)新，提升郵輪服務(wù)水平，打造融合消費(fèi)場景，開發(fā)沉浸式、多元化郵輪消費(fèi)產(chǎn)品。
2025年我國出入境人次創(chuàng)歷史新高，“中國游”帶火“中國購”，入境流量正加快轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)增量。
《方案》對入境消費(fèi)也作出部署，提出做好單方面免簽國家試行期限延長相關(guān)工作，研究穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽、過境免簽、區(qū)域性免簽政策適用范圍。加強(qiáng)入境政策和入境旅游海外宣傳，加快入境簽證全流程在線辦理全球覆蓋，提升境外人員出入境和入境居住便利度。加強(qiáng)入境消費(fèi)場景建設(shè)，創(chuàng)新中國消費(fèi)名品場景化體驗(yàn)，培育高質(zhì)量國際賽事、演出、醫(yī)療、教育、旅居、康養(yǎng)品牌。
培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)能
近年來，全國各地體育賽事活動(dòng)蓬勃興起，從貴州“村超”到江蘇“蘇超”，賽事經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)各地消費(fèi)升級的重要引擎。
《方案》提到，優(yōu)化改進(jìn)大型群眾性活動(dòng)安全管理，分級分類合理核定賽場安全容量，用于劃設(shè)治安緩沖區(qū)的容量原則上不超過賽場可用座位數(shù)的10%。增加優(yōu)質(zhì)賽事供給，鼓勵(lì)引進(jìn)一批國外優(yōu)秀體育賽事，支持地方舉辦群眾性體育賽事，打造一批知名精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽、體育競賽表演、青少年體育賽事、老年體育賽事、鄉(xiāng)村文體賽事品牌，推動(dòng)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)。
蘇商銀行特約研究員付一夫表示，我國各地舉辦的“蘇超”等賽事，不僅吸引大量觀眾現(xiàn)場觀賽，還通過網(wǎng)絡(luò)直播擴(kuò)大影響力，有力帶動(dòng)旅游、餐飲、住宿、購物等其他相關(guān)服務(wù)消費(fèi)增長。體育消費(fèi)在賦能經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面意義重大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，進(jìn)一步激發(fā)體育消費(fèi)潛力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入新活力和動(dòng)力。
當(dāng)下，情緒消費(fèi)悄然興起，盲盒玩具、谷子周邊、療愈課程等產(chǎn)品和服務(wù)走進(jìn)人們的生活，“為情緒買單”成為消費(fèi)新趨勢?！?025~2029年中國情緒經(jīng)濟(jì)消費(fèi)趨勢洞察報(bào)告》顯示，中國情緒經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模呈上升趨勢，2024年已達(dá)2.31萬億元，預(yù)計(jì)2029年突破4.5萬億元。
《方案》在部署情緒式、體驗(yàn)式服務(wù)時(shí)明確，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，逐步完善相關(guān)監(jiān)管要求。支持將具備條件的情緒式、體驗(yàn)式服務(wù)相關(guān)職業(yè)納入國家職業(yè)分類體系。依托消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)等平臺(tái)載體，支持建設(shè)若干消費(fèi)帶動(dòng)作用強(qiáng)的情緒式、體驗(yàn)式服務(wù)消費(fèi)新場景。加強(qiáng)對相關(guān)不法行為的打擊和懲戒，營造有利于新業(yè)態(tài)發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇分析，情緒消費(fèi)的出現(xiàn)，是需求升級的結(jié)果，當(dāng)物質(zhì)條件日益豐富時(shí)，人們從關(guān)注基本生活需求逐步轉(zhuǎn)向個(gè)性化、品質(zhì)化、多元化需求。新消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展表明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和消費(fèi)者對生活方式探索的多樣性，不僅為消費(fèi)者提供了更多選擇，也催生了一批新興企業(yè)和市場機(jī)會(huì)。
洪勇談到，情緒消費(fèi)也可能導(dǎo)致過度消費(fèi)、資源浪費(fèi)、心理失衡或環(huán)境負(fù)擔(dān)加劇等問題。解決這些問題需要多方面引導(dǎo)，政府應(yīng)制定適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)，推動(dòng)綠色消費(fèi)與可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)應(yīng)在營銷時(shí)更加注重社會(huì)責(zé)任，提供產(chǎn)品時(shí)兼顧環(huán)保與品質(zhì)；消費(fèi)者既要重視精神文化享受，也要加強(qiáng)對消費(fèi)行為的理性思考，選擇更科學(xué)的消費(fèi)方式。（第一財(cái)經(jīng)）