本報(bào)訊 （記者何文英）1月30日，湖南財(cái)信國際經(jīng)濟(jì)研究院有限公司（以下簡稱“財(cái)信研究院”）與湖南省雙碳研究院聯(lián)合發(fā)布《湖南省綠色金融發(fā)展報(bào)告（2025）》。該報(bào)告系統(tǒng)梳理了2025年湖南省綠色金融在政策體系構(gòu)建、市場規(guī)模擴(kuò)張、創(chuàng)新實(shí)踐突破等方面的進(jìn)展，緊扣高質(zhì)量發(fā)展核心要求，借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，為下一階段綠色金融發(fā)展提出了一系列建議。
數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末，全省綠色貸款余額突破1.3萬億元，增速高于全國平均水平；特色金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，“湘林碳票”、碳賬戶等創(chuàng)新產(chǎn)品落地見效，轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破。
筑牢頂層設(shè)計(jì)根基
報(bào)告指出，2025年湖南省綠色金融政策體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升：《湖南省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》從頂層設(shè)計(jì)層面明確了綠色轉(zhuǎn)型路徑；《關(guān)于做好湖南金融“五篇大文章”服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》首次將“湘林碳票”等自主創(chuàng)新碳減排產(chǎn)品納入綠色金融支持范圍；人民銀行湖南省分行等七部門聯(lián)合推出11項(xiàng)措施，通過融資貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，精?zhǔn)支持降碳、減污、擴(kuò)綠等領(lǐng)域。多項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，逐步構(gòu)建起“政策引領(lǐng)—產(chǎn)品創(chuàng)新—機(jī)制保障”的綠色金融支持框架。
地方實(shí)踐同樣表現(xiàn)突出。懷化市成功入選首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，設(shè)立8000萬元專項(xiàng)基金，創(chuàng)新“財(cái)政+擔(dān)保+保險(xiǎn)+社會資本”風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制；郴州市設(shè)立綠色金融專項(xiàng)資金，對發(fā)行綠色債券的企業(yè)及投放綠色貸款的銀行予以實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼。
多元業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)
報(bào)告顯示，綠色信貸仍是湖南省綠色金融的“絕對主力”。截至2025年三季度末，全省綠色貸款余額突破1.3萬億元，較年初增長21.1%，增速高于全國平均水平3.6個百分點(diǎn)。碳減排支持工具有效發(fā)揮杠桿作用，累計(jì)為金融機(jī)構(gòu)提供資金219.2億元，帶動碳減排貸款365.3億元，實(shí)現(xiàn)碳減排量超過700萬噸。人民銀行湖南省分行編制的《湖南省綠色信貸產(chǎn)品手冊》收錄26家銀行30項(xiàng)特色產(chǎn)品，涵蓋“ESG表現(xiàn)”掛鉤貸、個人碳積分貸等，覆蓋各類市場主體的綠色發(fā)展資金需求。
在直接融資方面，綠色債券領(lǐng)域呈現(xiàn)亮點(diǎn)與潛力并存的態(tài)勢。全省累計(jì)發(fā)行綠色債券67只，規(guī)模648.41億元，在中部省份中處于中游偏后位置，與湖北、安徽等省份存在一定差距。然而創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，財(cái)信證券憑借超20億元的綠色低碳轉(zhuǎn)型債券承銷規(guī)模，躋身行業(yè)前列。綠色基金亦同步發(fā)力，省級金芙蓉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金旗下新能源子基金已完成設(shè)立，綠色礦業(yè)子基金已完成管理人遴選，懷化市設(shè)立5.05億元產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投向新材料、綠色制造等領(lǐng)域，以資本力量助推產(chǎn)業(yè)綠色升級。
創(chuàng)新產(chǎn)品方面，“湘林碳票”作為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的核心載體，2025年累計(jì)完成交易3201宗，實(shí)現(xiàn)抵質(zhì)押融資9335萬元，有效盤活林業(yè)生態(tài)資產(chǎn)。碳賬戶試點(diǎn)于婁底、湘潭等地穩(wěn)步推進(jìn)，已為500多家企業(yè)及2200多戶個人建立賬戶，配套貸款規(guī)模超300億元，構(gòu)建起“碳排放數(shù)據(jù)—信用—金融”的完整生態(tài)鏈。
披露率提升成關(guān)鍵抓手
相較于綠色金融實(shí)踐的活躍態(tài)勢，湖南省ESG生態(tài)體系建設(shè)仍顯滯后。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全省上市公司ESG報(bào)告披露率僅為36.98%，低于全國平均水平（46.58%），在中部省份中排名靠后；ESG評級中，62.76%的企業(yè)集中于B級和BB級，無AAA級企業(yè)。
這一差距意味著巨大的提升潛力。隨著2025年底國家《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號—氣候（試行）》的頒布，湖南可借助政策東風(fēng)，分階段推動上市公司及國有企業(yè)強(qiáng)制披露，培育本土ESG評級機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“披露—認(rèn)證—投資”閉環(huán)體系。
報(bào)告還提出了分階段發(fā)展規(guī)劃建議，如可在短期內(nèi)（2026—2027年）設(shè)定綠色貸款余額年增速15%以上的目標(biāo)，并加速落地省級轉(zhuǎn)型金融目錄；中期（2028—2030年）推動多元融資體系成型、環(huán)境權(quán)益跨區(qū)域交易常態(tài)化；長期（2031—2035年）錨定綠色金融市場質(zhì)效達(dá)到中部領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)ESG全面融入企業(yè)戰(zhàn)略。
財(cái)信研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南可充分把握生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過跨部門協(xié)同、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)容、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新等措施，逐步構(gòu)建起與“三高四新”美好藍(lán)圖相適配的綠色金融體系。