杭州市余杭區(qū)。譚琴 供圖
中新網(wǎng)杭州1月7日電(記者 王逸飛)以“群狼模式”著稱的浙江縣域經(jīng)濟，何時跑出首個“5000億”GDP區(qū)(縣、市)？答案或就在“十五五”時期。
作為浙江“經(jīng)濟第一區(qū)”的杭州市余杭區(qū)，日前官宣其“十五五”發(fā)展目標，其中“地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元大關(guān)”作為首要一條指標被提出。
這些年，“5000億”的GDP量級一直是劃分中國區(qū)(縣、市)頭部梯隊的重要門檻。2010年，天津濱海新區(qū)成為首個GDP超5000億元城區(qū)；2022年，江蘇昆山成為首個GDP突破5000億元的縣級市。目前，全國進入這一梯隊的區(qū)(縣、市)不過十余個，來自北京、上海、天津及粵蘇魯三省。
在浙江縣域經(jīng)濟版圖中，余杭是最有希望為該省“破零”的選手。作為90個區(qū)(縣、市)的領(lǐng)頭羊，2024年其GDP為3355.67億元；去年前三季度GDP達到2713.2億元。結(jié)合全年勢頭看，該區(qū)2025年GDP創(chuàng)下浙江縣域新高幾無懸念。
值得注意的是，余杭曾在2021年的杭州行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整中“一分為二”(今余杭與臨平兩區(qū))。但新的余杭區(qū)憑借在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的十多年積累以及搶跑發(fā)力未來產(chǎn)業(yè)，在“十四五”時期不僅成功守擂浙江“經(jīng)濟第一區(qū)”，還逐漸拉開與追趕者的距離，體現(xiàn)出不俗的經(jīng)濟韌勁與活力。
此番劃出“5000億”目標線，意味著余杭要在不確定、難預(yù)料因素增多的“十五五”時期實現(xiàn)兩個“千億”臺階的跨越，并保持不低于過去五年的經(jīng)濟增速。若上述目標在2030年順利實現(xiàn)，該區(qū)將達成9年GDP翻倍(2021年GDP2502.2億元)的成就。
在浙江省社科院院長查志強看來，余杭在做大經(jīng)濟總量、推進高質(zhì)量發(fā)展方面，承擔著為浙江縣域經(jīng)濟注入更多信心的重任。結(jié)合這層意義看，該區(qū)如何將愿景化為實景更加值得關(guān)注。
近日舉行的余杭區(qū)委十五屆十三次全體會議、余杭區(qū)委經(jīng)濟工作會議，對外釋放出諸多打法信息。整體來看，持續(xù)放大三重優(yōu)勢將成為余杭的重點方向。
中國(杭州)人工智能小鎮(zhèn)。譚琴 供圖其一，是以人工智能為代表的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。
阿里巴巴的“通義千問”成為全球領(lǐng)先的開源模型；靈伴科技2025年推出的Rokid Glasses5天預(yù)售4萬臺，相當于中國AI眼鏡去年上半年銷量的兩倍；申昊科技推動機器人產(chǎn)品應(yīng)用至電力電網(wǎng)、軌道交通、生態(tài)環(huán)境等場景……
這些企業(yè)的高光映射出余杭人工智能產(chǎn)業(yè)的活力面貌。過去十多年，余杭抓住數(shù)字經(jīng)濟“風口”，完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣到科技創(chuàng)新高地的轉(zhuǎn)變。在搶跑未來產(chǎn)業(yè)方面，以2017年中國(杭州)人工智能小鎮(zhèn)開園為標志，余杭對人工智能的前瞻性布局，如今已逐漸轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展新優(yōu)勢。
面向“十五五”，在杭州明確建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城的背景下，余杭提出要全力打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城核心承載地，高水平建設(shè)“模域空間”等創(chuàng)新孵化載體，推動人工智能賦能千行百業(yè)；深化數(shù)實融合發(fā)展，聚焦“296X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，精準開展強鏈延鏈補鏈，深化構(gòu)建人工智能+具身智能、低空經(jīng)濟、類腦智能“1+3+X”未來產(chǎn)業(yè)體系；初步形成以人工智能為引領(lǐng)的余杭特色先進制造業(yè)集群。
其二，是近年來不斷凸顯的人才資源優(yōu)勢。
僅2025年，余杭就新引進35周歲以下大學生超5.9萬人?！笆奈濉睍r期，當?shù)厝瞬趴偭繌?1萬人增長到50萬人。在人才支撐下，該區(qū)人均GDP升至3.3萬美元，達中等發(fā)達國家水平；國家高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，總量領(lǐng)跑浙江。
人才匯聚得益于產(chǎn)業(yè)吸引力，也與地方人才生態(tài)密切相關(guān)。例如“住”的方面，余杭去年推出“青荷驛站”房源658套，為外地青年人才來杭就業(yè)提供免費短期住宿，共接待11.72萬余人次，規(guī)模居杭州第一；“行”的方面，該區(qū)在轄區(qū)內(nèi)杭州西站推出人才專車接送服務(wù)，符合條件的人才點點手機即可便捷預(yù)約接送服務(wù)……
余杭區(qū)相關(guān)負責人介紹，“十五五”期間，余杭將堅定不移走好“創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)”發(fā)展道路。包括深入推進杭州未來科技城人才發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)；完善人才“企業(yè)認定、政府認賬”；建強環(huán)大學大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈；打造“科學家+企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體，深化“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作等。
杭州市余杭區(qū)。譚琴 供圖其三，是宜業(yè)宜居的城市發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。
獲批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范等國字號試點；入選浙江首批新時代“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)名單；在浙江率先發(fā)布城市機會場景應(yīng)用改革“雙清單”……這是余杭深化營商環(huán)境建設(shè)的諸多成果?！笆奈濉睍r期，當?shù)厥袌鼋?jīng)營主體突破33萬戶，總量居杭州首位。
聚焦城市面貌，近年余杭圍繞建設(shè)杭州城市新中心的目標，實施新中心“十大工程”，全力打造杭州城建史上首條城市中軸線，城市顏值不斷提升；成功創(chuàng)建國家學前教育普及普惠區(qū)、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，省市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源紛紛落戶；多維立體交通網(wǎng)絡(luò)全面成型，區(qū)域性綜合交通樞紐功能顯著增強。
“優(yōu)環(huán)境”也是余杭未來的持續(xù)發(fā)力點。圍繞營商環(huán)境，其明確要培育壯大耐心資本，優(yōu)化“天使夢想基金”運作機制，創(chuàng)新“補轉(zhuǎn)投”支持模式；更加主動開放一批城市機會應(yīng)用場景。圍繞城市建設(shè)，當?shù)啬繕遂柟檀_立杭州城市新中心地位，加快浙江音樂廳、余杭國際體育中心等標志性項目建設(shè)；深化構(gòu)建高效通達的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，打造未來城市樣板地等。
新的五年已經(jīng)開啟。對余杭而言，這是新起跑，更是沖刺哨。(完)