中新網(wǎng)?？?2月19日電 (記者 王子謙)海南自貿(mào)港18日啟動(dòng)全島封關(guān)。站在歷史新起點(diǎn)，未來將如何建設(shè)海南自貿(mào)港？19日，專家學(xué)者在海口展開研討。
海南自貿(mào)港封關(guān)后，以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和貿(mào)易投資自由化便利化為核心的政策體系全面實(shí)施，貨物、資金、人員往來在更高水平上實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。
建設(shè)海南自貿(mào)港的戰(zhàn)略目標(biāo)，是要把海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。專家表示，錨定這一目標(biāo)，海南要以封關(guān)為新契機(jī)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，封關(guān)后海南應(yīng)以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”為核心，加緊推進(jìn)核心政策落地，包括進(jìn)一步擴(kuò)大“零關(guān)稅”商品范圍，盡快研究出臺(tái)簡(jiǎn)稅制方案，探索解決簡(jiǎn)稅制后稅制差異帶來的銜接問題。
在加快打造制度型開放新高地方面，遲福林提出，持續(xù)壓縮跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在告知、資格要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、透明度、監(jiān)管一致性等方面，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
資金進(jìn)出自由，是海南自由貿(mào)易港高水平開放的核心內(nèi)容之一。清華大學(xué)國(guó)家金融研究院特邀研究員汪小亞建議，封關(guān)后，應(yīng)加快探索自貿(mào)港建設(shè)與貨幣互換協(xié)議相結(jié)合，從場(chǎng)景落地、通道搭建、主體集聚等方面，推動(dòng)貨幣互換實(shí)際落地；持續(xù)創(chuàng)新海南金融產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈金融和數(shù)據(jù)金融；構(gòu)建海南與香港等其他金融中心互通共進(jìn)機(jī)制。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授劉興華說，封關(guān)后海南自貿(mào)港要從硬件和軟件兩方面加強(qiáng)建設(shè)。硬件方面，加強(qiáng)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；軟件方面，繼續(xù)以數(shù)字化、智能化賦能營(yíng)商環(huán)境，提升政府治理能力。
在自貿(mào)港建設(shè)利好下，海南正大力推進(jìn)“兩個(gè)總部基地”建設(shè)，即“中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地”。專家認(rèn)為，海南自貿(mào)港封關(guān)后打造重要開放門戶的關(guān)鍵，是要在中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮戰(zhàn)略樞紐作用。
遲福林說，海南要加快構(gòu)建面向東盟的“兩個(gè)總部基地”，加快打造以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，面向東盟的單邊開放新前沿。具體而言，可以在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立面向東盟的“離岸倉(cāng)”，并實(shí)現(xiàn)與主要港口間關(guān)稅互免、監(jiān)管互認(rèn)；推動(dòng)面向東盟海洋旅游、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)單邊開放進(jìn)程；在教育、人才、勞務(wù)等領(lǐng)域的單邊開放上率先突破。
“調(diào)研來看，從農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造到高端醫(yī)療等領(lǐng)域，不同領(lǐng)域的東盟企業(yè)都有到海南投資的意愿，下一步的抓手應(yīng)是加速制度聯(lián)通和提升監(jiān)管可信度?！焙Ｄ献杂少Q(mào)易港研究院駐東盟代表兼高級(jí)研究員翁忠義建議，封關(guān)后海南開放重點(diǎn)要從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向資本、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素的流動(dòng)，“盡快構(gòu)建起低成本、低摩擦、強(qiáng)預(yù)期的制度生態(tài)，系統(tǒng)性的釋放區(qū)域合作潛力?！?完)