明天，今年一季度GDP等經(jīng)濟數(shù)據(jù)就將面世，諸多先行指標顯示，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）下滑將是大概率事件。而在此之前，國務(wù)院總理李克強及部分部委負責(zé)人奔赴多地開展密集調(diào)研。
分析認為，國務(wù)院進行的密集調(diào)研，與經(jīng)濟發(fā)展的形勢有關(guān)。我國經(jīng)濟增長確實面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和驅(qū)動力轉(zhuǎn)換的過程，因此，政策的出臺需要更有針對性，也有必要更多地實際了解各地的情況。
從國務(wù)院常務(wù)會議內(nèi)容及重要部門動態(tài)來看，一系列包括積極財稅、穩(wěn)健貨幣、投融資和審批機制等領(lǐng)域的改革正在醞釀和實施。
一季度GDP或?qū)⒊蔀?4年來最低增速
2015年第一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)將于明日公布，諸多先行指標顯示，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）下滑將是大概率事件。機構(gòu)普遍認為，鑒于當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，穩(wěn)增長的措施需進一步加碼，應(yīng)加大財政和貨幣的寬松力度，“一帶一路”戰(zhàn)略也應(yīng)加快推進。
按照國家統(tǒng)計局公布的日程，包括第一季度GDP、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、消費等數(shù)據(jù)都將于4月15日向社會公布。對于一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，市場極為關(guān)注，因為它會決定第二季度乃至全年的政策方向。
3月份，全國居民消費價格總水平（CPI）雖然同比增長1.4%，與上月保持持平，但環(huán)比卻意外出現(xiàn)0.5%的負增長，凸顯了通縮風(fēng)險在步步緊逼。海關(guān)總署公布的3月份進出口數(shù)據(jù)也顯示，內(nèi)需、外需雙疲軟，進出口增速均出現(xiàn)兩位數(shù)的負增長，將極大拉低一季度的整體增速。此外，包括PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)）、發(fā)電量、粗鋼產(chǎn)量等行業(yè)性指標也均處于疲弱狀態(tài)。
對于第一季度的GDP增長情況，海通證券發(fā)文表示，3月以來經(jīng)濟整體表現(xiàn)不溫不火，結(jié)合1至2月開局不佳，一季度GDP回落幾成定局。預(yù)測一季度GDP增速為7%，不排除低于7%的可能性。
對于未來的政策走向，匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌表示，3月出口增速超預(yù)期大跌，外需疲軟和人民幣強勢升值是主因。在大宗商品價格企穩(wěn)和近期基建投資帶動下，進口降幅有所收窄。春節(jié)后外貿(mào)狀況仍不樂觀，或?qū)υ鲩L帶來額外下行壓力，政策寬松刻不容緩。
GDP數(shù)據(jù)發(fā)布前夕高層密集調(diào)研
2015年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)將于4月15日（本周三）公布，從政府一系列信號來看，全方位的穩(wěn)增長儲備政策或?qū)⒊雠_，以助力經(jīng)濟穩(wěn)定在合理區(qū)間，為“促改革”贏取時間和空間。此前，發(fā)改委等重要部門已分赴各地開展經(jīng)濟形勢調(diào)研，為政策制定做好預(yù)研儲備。
4月9～10日，國務(wù)院總理李克強奔赴吉林省，就一季度經(jīng)濟形勢和民生狀況進行專題調(diào)研。4月8～9日，國務(wù)院副總理汪洋在遼寧調(diào)研外貿(mào)運行情況；4月9～10日，國務(wù)委員王勇在山東調(diào)研國有企業(yè)經(jīng)濟運行工作。
在制定“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右”的全年目標后，今年一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯得尤為重要。而數(shù)據(jù)發(fā)布前夕，高層的密集調(diào)研自然引起關(guān)注。在經(jīng)濟下行壓力依然較大的情況下，“穩(wěn)增長”成為高層調(diào)研強調(diào)的重點之一。
李克強總理在吉林省調(diào)研時強調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，工作要有新措施。面對錯綜復(fù)雜形勢，要多了解生產(chǎn)一線情況，從微觀看宏觀，從局部看全局，準確把脈經(jīng)濟走勢，更有針對性地實施預(yù)調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
李克強要求，在改革開放中擴需求、增動力，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長和民生持續(xù)改善。
汪洋在遼寧調(diào)研外貿(mào)運行情況時強調(diào)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)是外貿(mào)工作的“兩個輪子”，不可偏廢。穩(wěn)增長是調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)增長的持久動力。
同時，國務(wù)委員王勇在山東調(diào)研國有企業(yè)經(jīng)濟運行工作時要求，國有企業(yè)要立足自身，不等不靠，積極作為，抓管理、強創(chuàng)新、拓市場、治虧損、壓開支、降費用、去庫存、控風(fēng)險，增收節(jié)支，開源節(jié)流，努力提升經(jīng)營效益，更好地支撐全年穩(wěn)增長的目標實現(xiàn)。
4月，由國務(wù)院國資委會同發(fā)改委、工信部、財政部及人社部等部門組成的聯(lián)合調(diào)研組，就一季度國有企業(yè)特別是重點行業(yè)、重點企業(yè)的經(jīng)濟運行情況、對全年經(jīng)營情況的預(yù)判，面臨的突出矛盾和主要問題，就穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)效益采取的主要措施以及有關(guān)政策建議等，開展調(diào)研。
政策組合拳將陸續(xù)出手
在高層密集調(diào)研發(fā)聲的同時，一系列針對性的政策正在源源不斷地實施。
4月8日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在全國范圍清理規(guī)范涉企收費、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業(yè)負擔(dān)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
官方政策研究人士表示，在外需乏力、消費穩(wěn)中趨緩的背景下，投資仍然是穩(wěn)增長的重要抓手。自去年開始，國家發(fā)改委已經(jīng)推出大手筆的“牛鼻子”工程禮包。
此前，發(fā)改委公布了七大工程包和六大領(lǐng)域消費工程。七大工程包涉及信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康與養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食和水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等，六大領(lǐng)域消費工程包括信息消費、綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育文體消費和養(yǎng)老健康消費等。去年，發(fā)改委還對水利、鐵路等方面批復(fù)了數(shù)千億的大批項目。此外，針對房地產(chǎn)市場低迷的一系列政策也在逐漸顯現(xiàn)效用，中國裝備“走出去”也被寄予厚望。
從各界共識來看，單一抓手對經(jīng)濟的拉升作用顯然不理想，更不具有長遠潛力。從國務(wù)院常務(wù)會議內(nèi)容及重要部門動態(tài)來看，一系列包括積極財稅、穩(wěn)健貨幣、投融資和審批機制等領(lǐng)域的改革正在醞釀和實施。
國家發(fā)展改革委網(wǎng)站4月9日發(fā)布了城市地下綜合管廊建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市停車場建設(shè)等四個專項債券發(fā)行指引，旨在促進債券融資支持重點投資和消費需求。
此外，金融和貨幣政策預(yù)計將更為活躍。中國人民銀行貨幣政策委員會近日召開會議，在強調(diào)繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策的同時，提出更加注重松緊適度，靈活運用多種貨幣政策工具，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。
為扶持實體經(jīng)濟和助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮，簡政放權(quán)和相關(guān)的財稅改革也將會繼續(xù)加大。今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)多次推出“減稅降費”組合包，為小微企業(yè)直接減負，積極財政政策繼續(xù)加碼。