歐盟委員會主席馮德萊恩旨在重塑歐盟近2萬億歐元預算支出格局的計劃，正迅速陷入推進困境。

　　馮德萊恩的核心構想，是將數千億歐元資金從農民補貼、地區(qū)撥款等歐盟預算傳統(tǒng)核心領域，轉移至國防開支與工業(yè)競爭力提升領域。

　　然而，這些旨在推動預算現代化的改革舉措——由瑞典、丹麥等較富裕北歐國家提出（這些國家繳納的歐盟預算遠多于所獲返還）——卻在南歐與中歐國家的強烈反對下難以推進。南歐、中歐國家長期依賴歐盟提供的豐厚農業(yè)補貼與貧困地區(qū)撥款，不愿放棄既得利益。

　　歐盟委員會提出這一“聚焦新優(yōu)先領域”的預算改革方向尚不足六個月，如今由歐盟各國政府、立法者與農民群體組成的聯盟已聯手行動，試圖阻撓2028至2034年新預算關鍵條款落地。

　　上周，馮德萊恩提議允許各國從現有資金中額外支出至多450億歐元用于農民補貼，這是她向保守勢力作出的最新妥協(xié)，目的是盡可能維持預算現狀。

　　三位歐洲外交官透露，其他國家及相關利益方在歐盟預算改革上的“開倒車”行為，正讓北歐國家日益沮喪。其中，法意兩國上周為推動遲遲未決的歐盟-拉美南方共同市場（Mercosur）貿易協(xié)定達成，借機施壓為農民爭取更多補貼的做法，尤其引發(fā)了北歐國家的不滿。

　　2004年，歐盟共同農業(yè)政策（Common Agricultural Policy）預算占歐盟總預算的46%。而在歐盟委員會提出的2028-2034年預算方案中，雖已為農民預留了總資金池至少約25%的份額，但各國實際農業(yè)支出很可能遠超這一比例。