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人社部將下調(diào)社保費率 拓寬養(yǎng)老金籌資渠道

2015-01-26 17:32:23

來源:騰訊財經(jīng)

   1月23日,人社部召開新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人李忠透露,我國各項社保保險基金總結(jié)存已經(jīng)達(dá)到5.22萬億。

 
  李忠表示,除養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險之外,其他三項保險基金結(jié)存的可支付月數(shù)都偏高。“今后,隨著社會保障制度的進一步完善,按照三中全會確定的改革方向,社會保險費率將會適時適當(dāng)下調(diào),以此平衡國家、單位和個人的負(fù)擔(dān)。”李忠稱。
 
  社保基金收支增幅不平衡/
 
  人社部數(shù)據(jù)顯示,2014年,我國社?;鹂偸杖牒嫌嫗?9592億元,同比增長12.3%;基金總支出合計為32977億元,同比增長18.1%。
 
  與2013年情況相同,我國社?;鹬С鲈龇僖淮蚊黠@高出收入增幅。李忠認(rèn)為,這表明我國社保基金收支不平衡壓力加大,其中以五項社保中的養(yǎng)老保險基金和醫(yī)療保險基金最為明顯。
 
  以養(yǎng)老保險基金和醫(yī)療保險基金為例,隨著我國人口老齡化不斷加重,社保的擴面征繳空間日益縮小,而各項社會保險待遇水平卻持續(xù)剛性增長。
 
  數(shù)據(jù)顯示,人社部日前連續(xù)第11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,月人均水平超過2000元;同時提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平,全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元;并且還將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均政府補助提高至320元。
 
  李忠認(rèn)為,上述情況致使我國社?;鹬С鲈龇煊谑杖朐龇?,社保總費率偏高問題與基金支付壓力日益加大的矛盾同時存在。
 
  與養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金有所不同,失業(yè)、工傷、生育三項保險基金卻出現(xiàn)了結(jié)存偏高的情況。
 
  李忠指出,2014年,我國各項社會保險基金總結(jié)存已經(jīng)達(dá)到5.22萬億,其中,失業(yè)、工傷、生育等三項保險基金結(jié)存的可支付月數(shù)都偏高。
 
  據(jù)《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者初步統(tǒng)計,截至2014年底,我國失業(yè)保險基金累計結(jié)存金額卻已經(jīng)超過了4000億元。中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈此前表示,“失業(yè)保險金結(jié)余最高的省份即使不再收取失業(yè)金,也能用30年。”
 
  事實上,失業(yè)保險基金累計結(jié)存過多并不意味著我國就業(yè)現(xiàn)狀良好。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院教授呂學(xué)靜告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,失業(yè)保險通常有三個功能,即保障失業(yè)人員基本生活、促進失業(yè)人員再就業(yè)、預(yù)防失業(yè),但目前我國失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)的功能較弱,基金使用效率有待增強。
 
  除失業(yè)保險外,李忠認(rèn)為,我國工傷、生育等保險基金結(jié)存的可支付月數(shù)也偏高,并存在基金結(jié)存分布不均衡的問題。
 
  將適時下調(diào)偏高費率/
 
  據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,我國基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種的總費率已超過40%。國務(wù)院副總理馬凱2014年年底表示,現(xiàn)在我國養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高,企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)很重。
 
  李忠表示,要通過適時適當(dāng)下調(diào)社會保險費率,來有效地平衡國家、單位和個人的負(fù)擔(dān)。
 
  盡管人社部方面認(rèn)為“我國社保費率位列全世界第一”的說法不甚準(zhǔn)確,但也表示,我國社會保險總費率確實偏高。
 
  據(jù)記者了解,我國養(yǎng)老保險目前費率為單位繳費20%、個人繳費8%;醫(yī)療保險單位繳費費率為6%、個人2%;失業(yè)保險單位繳費2%、個人繳費1%;工傷保險實行行業(yè)差別費率和單位浮動費率制度,根據(jù)工傷風(fēng)險的程度,把費率分為三檔,分別是0.5%、1%和2%;生育保險費率為最高不超過1%。也就是說,綜合來看,我國社??傎M率已經(jīng)超過40%。

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