商洛日報 - 商洛之窗訊 (王榮金)近年來，山陽縣強化標準控制，盤活利用存量，保護責(zé)任共擔(dān)，落實占補平衡，在破解保護資源和保障發(fā)展、合理利用和提質(zhì)增效方面創(chuàng)出一條新路子。
山陽縣土地資源緊缺，后備資源匱乏，2012年7月，啟動實施創(chuàng)建集約節(jié)約用地模范縣活動。他們嚴格標準將節(jié)約集約用地水平與用地計劃指標分配相掛鉤，促進全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和土地利用方式轉(zhuǎn)變。建立動態(tài)巡查監(jiān)管機制，嚴把項目投資強度、配套用地限度、土地開發(fā)進度三道關(guān)口，完善批前預(yù)審、批中跟蹤、批后監(jiān)管的供地管理機制，實行開竣工履約保證金收繳制度，督促企業(yè)按時開竣工。建立盤活存量機制，積極開展閑置低效土地清理工作，對全縣所有的建設(shè)項目供地利用情況進行全面調(diào)查摸底并建立臺賬。對清理出來的閑置低效土地，由會審組逐一分析原因、認定，制定處置方案，采取轉(zhuǎn)讓或升級、轉(zhuǎn)型等方式盤活低效用地，充分挖掘土地利用潛力。對山陽縣原酒廠、縣林業(yè)站、王莊鄉(xiāng)政府等因破產(chǎn)、單位撤并造成的146宗閑置低效國有土地進行盤活利用，對縣河橋以西和體育場周圍存量建設(shè)用地進行公開拍賣和掛牌出讓，盤活土地分別作為工業(yè)項目、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施用地，提高土地使用效率；對撤并后的村級小學(xué)集體建設(shè)用地，盤活利用為陜南移民搬遷分散安置和村民建房用地。大力實施土地開發(fā)，實現(xiàn)占補平衡。通過土地復(fù)墾、整理、劃定和建設(shè)高標準基本農(nóng)田等措施，加強耕地尤其是基本農(nóng)田的保護。建立占補平衡激勵機制，加大實施占補平衡項目。累計完成22個縣級占補平衡項目4313畝，新增耕地3187畝；實施災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目24個，恢復(fù)耕地1.53萬畝；通過豎立保護牌、埋設(shè)定界樁、地塊上圖入庫等手段劃定永久基本農(nóng)田，目前56萬畝的永久基本農(nóng)田保護面積落實到位。