本報訊 （通訊員 代緒剛）今年以來，商南縣從組織體系、工作機制、處置能力、保障水平四個維度精準發(fā)力，構建“上下貫通、左右聯(lián)動、精準高效”的基層應急管理新格局，為縣域安全穩(wěn)定發(fā)展筑牢堅實屏障。
　　商南縣健全組織體系，夯實應急管理“壓艙石”。堅持黨的全面領導，明確各鎮(zhèn)（街道）主要負責同志為應急管理第一責任人，每季度至少召開1次專題會議研究部署工作，配備專職班子成員分管應急管理和消防工作，確保黨的領導貫穿應急管理全過程。優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）安消辦人員配置，整合安全生產監(jiān)管、消防救援、防災減災救災等職責，形成“防救一體”的工作鏈條，明晰行業(yè)部門“三管三必須”監(jiān)管責任，建立聯(lián)動工作清單，實現(xiàn)隱患排查、監(jiān)測預警、處置整改閉環(huán)管理。推行網格治理“多員合一、一員多用”模式，將災害信息員、安全協(xié)管員等納入網格員隊伍，每個網格至少配備1名專職應急網格員，縣、鎮(zhèn)每半年組織一次業(yè)務培訓，提升網格員風險識別與初期處置能力。搭建縣鎮(zhèn)村三級指揮網絡，縣級組建應急指揮部，鎮(zhèn)級推進指揮場所標準化并配備衛(wèi)星電話等設備，村級配置監(jiān)控、預警廣播，結合無人機技術構建快速響應指揮體系，實現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)動的應急指揮閉環(huán)。
　　商南縣完善工作機制，織密風險防控“安全網”。建立“定期會商+緊急研判+專題研判”三位一體的風險研判機制，在汛期、防火期等關鍵時段加密研判頻次，繪制鎮(zhèn)、村風險隱患“一張圖”并動態(tài)更新數(shù)據，推動行業(yè)監(jiān)測數(shù)據接入縣級綜合預警平臺。加強縣鎮(zhèn)村應急廣播體系建設，確保預警信息1小時內覆蓋所有村（社區(qū)）。組建行業(yè)專家、執(zhí)法人員聯(lián)合隱患排查隊伍，聚焦人員密集場所、“九小場所”、山洪地質災害危險區(qū)等12類重點區(qū)域開展常態(tài)化排查，推動企業(yè)自查自報，對按規(guī)定報告并整改重大隱患的企業(yè)依法不予行政處罰，同時健全安全生產舉報獎勵制度，落實“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革，運用信息化手段賦能執(zhí)法工作，綜合采取派駐執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“四不兩直”檢查等方式提升監(jiān)管效能，實行執(zhí)法技術檢查員和社會監(jiān)督員制度，強化執(zhí)法人員業(yè)務培訓。
　　商南縣構建“預案+方案+手冊”的基層應急預案體系，推動鎮(zhèn)級專項預案向“多案融合、一攬子響應”轉型，村級預案簡化流程、提升操作性，制作通俗易懂的“逃生明白卡”和“應急處置流程卡”。常態(tài)化開展跨區(qū)域、整流域聯(lián)合演練，針對性組織避震疏散、山洪避險、火災逃生等實戰(zhàn)化演練，以練促戰(zhàn)提升應急處置能力。強化組織統(tǒng)籌，強化保障水平，激活應急建設“動力源”。將基層應急管理體系和能力建設納入年度重點工作和目標責任考核。完善物資儲備體系，按照二級應急響應標準儲備物資，采用實物、協(xié)議、產能等多種儲備模式，確保政府實物儲備規(guī)模不低于所需物資的50%，健全物資快速調撥和通行保障機制，實現(xiàn)首批應急物資縣級6小時內運抵災區(qū)。持續(xù)推進鎮(zhèn)（街道）“六有”、村（社區(qū)）“三有”標準化建設，規(guī)范應急力量配置、響應啟動、標識使用等管理流程，通過督導考核倒逼責任落實，對失職瀆職行為嚴肅追責問責。