本報訊 (通訊員 樊利仁 周建波 楊 ?。?月4日,筆者從丹鳳縣政府辦獲悉,丹鳳縣聚焦發(fā)揮銜接資金“撬動效應”“乘數效應”,著力構建覆蓋資金保障、使用、管理等全鏈條、多層次、智能化網絡體系,筑牢資金保障生命線、完善制度防控警戒線、嚴守資金使用安全線、拉高績效管理水平線,確保每一筆資金都精準滴灌鄉(xiāng)村振興重點領域。
丹鳳縣財政部門圍繞筑牢資金保障生命線,主動對接上級財政、農業(yè)農村等部門,精準把握政策導向,圍繞特色產業(yè)提質增效、發(fā)展模式迭代升級、持續(xù)拓寬收入渠道、提升基礎設施水平、防返貧監(jiān)測幫扶等重點領域,高質量編制項目計劃,全力爭取中央和省銜接資金傾斜支持,2025年統(tǒng)籌整合各級財政銜接資金2.78億元。嚴格落實縣級財政投入責任,將財政銜接資金配套納入年初預算,確保本級銜接資金安排不低于上年水平且逐年增長,并將銜接支出列為必保支出項,按月督促各項目實施單位加快項目建設,確保資金支出嚴格遵循序時進度,2025年縣級財政銜接資金配套2140萬元,較上年增長10萬元。
縣上圍繞完善制度防控警戒線,修訂完善《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,進一步明確資金使用范圍、分配標準、撥付程序和監(jiān)管要求,形成“用制度管錢、按制度辦事”管理閉環(huán)。嚴格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批”項目入庫流程,對計劃項目的可行性、合理性及績效目標開展實地核查,確保項目符合發(fā)展要求、對接群眾需求,2025年對銜接資金投資的83個項目開展實地核查,反饋整改問題14個,剔除不合規(guī)項目4個。同時規(guī)范資金撥付流程,實行“專賬管理、??顚S谩保凑枕椖窟M度和合同約定,經審核無誤后及時足額撥付資金,杜絕滯留、截留問題發(fā)生。
丹鳳縣圍繞資金使用安全線,依托財政預算一體化平臺和全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),每月對兩個系統(tǒng)支出數據進行比對分析,做到資金流向、項目進度、績效目標等信息實時可查、全程追溯。建立“日常督查+專項檢查”資金監(jiān)管機制,定期深入項目現場,核查銜接資金管理使用情況。開展日常巡查10多次,發(fā)現并督促整改問題54個。扎實開展專項檢查與“回頭看”工作,全面核實項目建設內容、后期運營及資產管護情況,確保資金去向明、底數清、合規(guī)范,對全縣2021年以來的產業(yè)項目及人居環(huán)境整治項目進行了全面核查,累計檢查項目211個,涉及財政銜接資金1.57億元。
同時,圍繞績效管理水平線,建立“事前設定目標、事中監(jiān)控運行、事后評價問效”全過程績效管理體系。在項目申報階段,將聯農帶農成效、產業(yè)增收潛力等作為核心評價指標;在項目實施階段,定期開展績效運行監(jiān)控,及時發(fā)現并整改資金使用不規(guī)范、項目推進緩慢等問題;在項目完工后,組織開展績效評價,并將評價結果與下年度資金分配掛鉤。2025年聘請第三方中介機構抽取63個銜接資金項目開展重點績效評價,針對發(fā)現的問題以正式文件形式交辦,明確整改建議、整改時限及整改要求,推動績效管理水平穩(wěn)步提升,為全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了強有力的財政保障。