中新網(wǎng)武漢5月5日電 (記者 張芹)5月5日，武漢市硚口區(qū)漢正街城管執(zhí)法隊員針對一起高空拋物行為開出人民幣50元的罰單。

　　這是該市自5月1日起正式實施高空拋物有獎舉報實施細(xì)則以來，首例經(jīng)認(rèn)證屬實并鎖定當(dāng)事人的高空拋物行為，此舉在中國內(nèi)地城市中尚屬首創(chuàng)。

　　當(dāng)天上午10時許，硚口區(qū)利濟(jì)社區(qū)怡慶里一棟老居民樓4樓，一袋白色生活垃圾“從天而降”，盡管全過程不過幾秒鐘，卻被設(shè)置在樓道里的監(jiān)控探頭清晰記錄。城管執(zhí)法隊員持處罰決定書后上門告知，當(dāng)事人起初對拋物行為矢口否認(rèn)，面對“鐵證”，不得不承認(rèn)并接受處罰。

　　瓜皮紙屑、廢水殘渣、磚石碎料……一個個從天而降的“炸彈”不僅破壞環(huán)境，更引發(fā)安全隱患。因高空拋物造成的人身、車輛傷害事例更是屢見報端，也因此被稱為“懸在城市上空的痛”。

　　盡管在《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)中，對建筑物中拋擲物品造成他人傷害的行為進(jìn)行了明確規(guī)定，但由于高空拋物違法成本低而維權(quán)成本高，肇事主體難以鎖定等原因，這一現(xiàn)象往往屢禁不止。

　　對此，武漢市城管委借鑒此前“車窗拋物”治理成功經(jīng)驗，聯(lián)合文明辦、公安局等部門出臺《關(guān)于對高空拋物不文明行為舉報獎勵的實施細(xì)則》，發(fā)動社會共同參與高空拋物治理。

　　該細(xì)則規(guī)定，凡市民舉報高空拋物，并提供有效證據(jù)，經(jīng)查證屬實，并能鎖定當(dāng)事人的可獎勵100元，對當(dāng)事人的高空拋物行為進(jìn)行50元的處罰，涉嫌侵權(quán)或嚴(yán)重違法的，由公安部門按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的還將進(jìn)行媒體曝光，并記入武漢市市民文明檔案。

　　在前期征求意見階段，有市民表示，高空拋物行為往往發(fā)生突然，全過程也就是一瞬間，取證難度較大。為破解這一難題，武漢市硚口區(qū)漢正街城管部門在轄區(qū)內(nèi)率先設(shè)置20多個高清攝影頭，以自下而上的角度，對準(zhǔn)常出現(xiàn)高空拋物的高層建筑。在臺北路社區(qū)，數(shù)十名銀發(fā)婆婆自發(fā)成立志愿團(tuán)隊，宣傳拒絕高空拋物。

　　“處罰與獎勵都只是治理高空拋物的措施，而不是最終目的。”武漢市城管委宣傳處處長葉志衛(wèi)告訴記者，之所以“懸賞”整治是為了鼓勵更多民眾參與，從而杜絕這一陋習(xí)，處罰也是為了起到一定震懾作用。凡是從事治安管理、城市管理、物業(yè)管理的執(zhí)法人員所拍攝、舉報的高空拋物行為并不在獎勵范疇。(完)