代表委員關(guān)注民警猝死——

　　過度勞累是民警猝死犧牲的主因

　　2014年，全國(guó)有393名民警犧牲、5624名民警受傷，犧牲民警平均年齡45.3歲，其中有201名民警猝死，占犧牲總數(shù)的51%……

　　8日，本報(bào)刊發(fā)的新聞中上述這組數(shù)據(jù)被各媒體廣泛傳播后，再次深深震撼每個(gè)人。雖然，我們?cè)缫阎溃皶r(shí)時(shí)在流血、天天有犧牲”就是這支200多萬人的公安隊(duì)伍的真實(shí)寫照；雖然，我們?cè)缫阎溃磕甓紩?huì)聽到這組總是類似、令人心碎的數(shù)據(jù)。

　　51%的猝死比例，使因勞累過度、積勞成疾而猝死的民警人數(shù)連續(xù)第6年超過了犧牲民警總數(shù)的一半。今年春節(jié)期間犧牲在節(jié)日安保崗位上的9名民警，多數(shù)也是猝死。

　　這組數(shù)據(jù)，也牽動(dòng)著正在參加全國(guó)兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員們的心。這么多民警的猝死令代表、委員們扼腕痛惜。他們?nèi)绾畏治鲈?？又有怎樣的建議？8日，人民公安報(bào)記者就此采訪了部分人大代表、政協(xié)委員。

　　感受——心痛！心痛！還是心痛！

　　心痛！——這是受訪代表、委員們告訴記者的第一句話。

　　“今天早上起來拿起手機(jī)，就看到了這條新聞，第一感覺就是心痛?！比珖?guó)人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長(zhǎng)梁志毅告訴記者，“這些數(shù)字里的每一個(gè)‘1’就是一個(gè)鮮活的生命，就是一名一起出生入死的戰(zhàn)友??！”

　　“看到這組數(shù)據(jù)，作為一名人民警察、一名全國(guó)人大代表，我十分傷感和痛惜。這些戰(zhàn)友的平均年齡只有45.3歲，正值‘上有老、下有小’的壯年時(shí)期，卻永遠(yuǎn)地離開了心愛的工作崗位和深愛的親人。”全國(guó)人大代表、重慶市公安局渝中分局大陽(yáng)溝派出所所長(zhǎng)鄭尚倫十分感慨。

　　“為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境而奉獻(xiàn)、犧牲，這些戰(zhàn)友無怨無悔，他們的精神令人肅然起敬?！比珖?guó)人大代表、公安部邊防管理局局長(zhǎng)武冬立說。

　　“我對(duì)這些犧牲和受傷的民警表示崇高的敬意！”全國(guó)政協(xié)委員、北京宣武醫(yī)院神經(jīng)外科主任凌鋒接受記者采訪時(shí)表示，“我救治過因緝毒和解救人質(zhì)受重傷的北京民警，能夠切實(shí)感受到公安工作的艱險(xiǎn)。不管是哪里的民警需要會(huì)診，我都會(huì)想盡一切辦法、全力以赴參與救治?！?/p>

　　原因——?jiǎng)诶郏诶?！還是勞累！

　　到底是什么原因?qū)е氯绱硕嗟拿窬?？受訪代表、委員們不約而同地提到一個(gè)詞：勞累！

　　這些猝死的民警中，或因工作勞累過度而致突發(fā)疾病猝死，或因積勞成疾、長(zhǎng)期未愈而猝死。勞累是他們猝死的最根本原因。

　　在社會(huì)矛盾不斷凸顯、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)日益繁重的大背景下，勞累已成為民警的常態(tài)。

　　“我認(rèn)為民警工作非常辛苦、工作壓力非常大，加班加點(diǎn)是常態(tài)，很多民警不能夠得到很好的休息?！蔽涠⒈硎?，“在這個(gè)過程中，很多民警沒有時(shí)間定期檢查身體，有病不能得到及時(shí)醫(yī)治。不少民警是在連續(xù)幾天幾夜工作、吃不好睡不好的情況下，突然發(fā)病、來不及搶救而犧牲的?！?/p>

　　近年來，基層民警“過勞”現(xiàn)象十分突出。梁志毅說，據(jù)他調(diào)查分析，“過勞死”的主因十分明確，即無規(guī)律的、頻繁的熬夜加班，基層派出所、交警隊(duì)、刑警隊(duì)等部門工作壓力大，一些地方的民警工作、生活規(guī)律可以用混亂來形容。鄭尚倫認(rèn)為，基層民警常年加班加點(diǎn)、生活作息無規(guī)律、工作壓力巨大造成的勞累是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　“因勞累過度死亡的民警往往原來有一些基礎(chǔ)性的疾病。民警有小病沒去治療，最后導(dǎo)致積勞成疾。”凌鋒委員說，“糖尿病、高血壓、高血脂都是導(dǎo)致心腦血管病、引發(fā)猝死的一個(gè)很重要的上游性疾病?！?/p>

　　全國(guó)政協(xié)委員、天津市公安醫(yī)院副院長(zhǎng)、腎內(nèi)科主任張勉之在工作中發(fā)現(xiàn)，民警群體心腦血管病高發(fā)，腎病發(fā)病率也比較高。這些患病特點(diǎn)和民警職業(yè)特點(diǎn)有密切關(guān)系，如工作壓力大、精神高度緊張、得不到充分休息等都是誘發(fā)心腦血管病及腎病的原因。而飲食不規(guī)律、經(jīng)常吃食堂，氯和鈉攝入量比較高，就易發(fā)心腦血管疾病。

　　警力不足也是大家談到的一個(gè)重要原因。民警工作量的不斷增長(zhǎng)與警力不足之間的矛盾越來越突出，警力越不足，民警越勞累。

　　8日上午，在江西代表團(tuán)的分組討論中，全國(guó)人大代表、江西省瑞昌市公安局肇陳派出所教導(dǎo)員周俊軍談到了基層警力不足的問題?！耙晕覀兣沙鏊鶠槔挥?名民警，承擔(dān)的任務(wù)卻越來越多，大家只能放棄休息時(shí)間，疲于奔命。這就導(dǎo)致了很多民警年紀(jì)輕輕、身體就長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)，有的甚至因?yàn)檫^度疲勞而猝死?！?/p>

　　建議——休息！保障！預(yù)防為先！

　　長(zhǎng)期以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)公安工作高度重視，對(duì)公安隊(duì)伍十分關(guān)心。公安部黨委也高度重視從優(yōu)待警工作，推出了為全國(guó)公安民警辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、功模休養(yǎng)等一系列惠警政策。春節(jié)前，經(jīng)中央審議通過的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案明確提出，要根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn)，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系，完善人民警察撫恤優(yōu)待制度，建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。

　　受訪的公安代表們表示，此次改革是一次惠警的改革，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心重視和對(duì)全國(guó)200多萬民警的親切關(guān)懷。在此改革進(jìn)程中，民警保障機(jī)制將會(huì)逐步完善，民警工作機(jī)制將會(huì)更加科學(xué)，民警健康狀況也將得到大大改善。

　　“以全面深化公安改革為契機(jī)，修改人民警察法，保障基層一線民警休息權(quán)、休假權(quán)?！绷褐疽銣?zhǔn)備提出建議，“加班后及時(shí)補(bǔ)休、定期休假，可有效調(diào)節(jié)人體各項(xiàng)機(jī)能，減少‘過勞’現(xiàn)象。”

　　他的建議是，在人民警察法中增加一條：合理安排勤務(wù)工作，保障人民警察加班后補(bǔ)休權(quán)的落實(shí)；安排人民警察按照國(guó)家規(guī)定享受休假，基層派出所、交警隊(duì)、刑警隊(duì)等一線單位，每名民警每年的休假時(shí)間可比其他國(guó)家機(jī)關(guān)單位增加5天，同時(shí)要明確單位保障民警休假權(quán)落實(shí)的責(zé)任。

　　“公安機(jī)關(guān)應(yīng)科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，嚴(yán)格落實(shí)輪休、休假和體檢制度，建立健全愛警惠警利警工作機(jī)制和患大病特困民警救助機(jī)制，確保民警身心健康。”全國(guó)人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉建議，“相關(guān)部門應(yīng)建立公安民警參加工傷保險(xiǎn)制度，努力構(gòu)建國(guó)家撫恤與人身意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)并行的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系?！?/p>

　　針對(duì)警力不足的問題，周俊軍的建議是，首先是增加民警的編制，可以把其他機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)人員的編制補(bǔ)充到公檢法機(jī)關(guān)任務(wù)相對(duì)重、人員相對(duì)少的部門。其次，從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部來說，也應(yīng)科學(xué)精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)單位的人員，繼續(xù)保證警力向一線、實(shí)戰(zhàn)單位傾斜，減少非警務(wù)工作，切實(shí)把工作重點(diǎn)放到打擊和防范犯罪上。

　　“在依法治國(guó)的大背景下，對(duì)執(zhí)法的要求越來越高，民警在工作中的壓力也會(huì)越來越大?！蔽涠⒑粲酰懊窬彩瞧胀ㄈ?，他們?cè)趫?zhí)法過程中有時(shí)可能存在考慮問題不全面、處理問題不完善的情況，除了民警自身要改進(jìn)，還要呼吁社會(huì)各界增進(jìn)對(duì)公安工作的理解，對(duì)存在的不足還是希望能從善意的角度提出批評(píng)指正?！?/p>

　　作為醫(yī)學(xué)專家，政協(xié)委員凌鋒、張勉之積極獻(xiàn)策。

　　凌鋒提出，公安民警要注意改變不健康的生活方式，努力養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。同時(shí)，預(yù)防疾病是第一位的。

　　張勉之提出兩條建議：首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民警的健康宣教工作。很多民警不清楚一些醫(yī)學(xué)知識(shí)，不知道怎么調(diào)整工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，不知道怎樣預(yù)防。其次，重視和加強(qiáng)對(duì)民警的健康體檢工作。對(duì)民警的健康狀況進(jìn)行建檔，及時(shí)追蹤，有的放矢地進(jìn)行治療。 (記者 張耀宇 采寫：本報(bào)記者 張耀宇 張年亮 莫嫚 陳文峰 王旭東)