新華社北京10月18日電(記者張辛欣)工信部18日印發(fā)《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016－2020年)》，提出合理調(diào)控稀土開采、生產(chǎn)總量，到2020年稀土年度開采量控制在14萬噸以內(nèi)。同時，嚴厲打擊稀土生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴格市場準入制度，除六家大型稀土集團外不再新增采礦權。

　　隨著稀土戰(zhàn)略價值進一步凸顯，稀土材料的應用前景極為廣闊，覆蓋軌道交通、新能源汽車、電子信息等領域。

　　然而，稀土行業(yè)同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)。比如，違法開采、違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止，導致稀土產(chǎn)品價格低迷，未體現(xiàn)稀缺資源價值；稀土產(chǎn)業(yè)整體處于中低端，缺乏自主知識產(chǎn)權技術；行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出等等。

　　工信部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松說，這些都需要產(chǎn)業(yè)整體由低成本資源和要素投入驅(qū)動，向擴大新技術、新產(chǎn)品和有效供給的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　為此，工信部提出構(gòu)建合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局。在保護稀土戰(zhàn)略資源，繼續(xù)壓縮過剩冶煉分離產(chǎn)能的前提下，重點發(fā)展稀土高端功能材料及器件，著力拓展稀土功能材料的中高端應用，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　工信部提出，到2020年，稀土行業(yè)整體邁入以中高端應用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應用功能的戰(zhàn)略價值。主要稀土功能材料產(chǎn)量年均增長15%以上，中高端稀土功能材料占比顯著提升。