當前，中國城鎮(zhèn)化的內(nèi)外部環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。無論是金融危機帶來的來全球經(jīng)濟再平衡和產(chǎn)業(yè)格局再調(diào)整，還是國內(nèi)人口老齡化、勞動力銳減、資源環(huán)境瓶頸制約以及城鄉(xiāng)內(nèi)部二元結構矛盾的凸顯，都讓城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。
作為我國新型城鎮(zhèn)化重點推廣區(qū)域，浙江省通過新型城鎮(zhèn)化的建設與規(guī)劃有了巨大的改變。多個城鎮(zhèn)入選國家發(fā)展改革委公布國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)名單。由嘉興、義烏、臺州形成的新型城鎮(zhèn)化浪潮席卷而來。
從浙江的整體實踐來看，新型城鎮(zhèn)化已然是新一輪發(fā)展的重要引擎，也是增加有效投資的重要方向，更是改善人民生活、提高生活品質(zhì)的重要內(nèi)容和措施。而作為全國首個縣域科學發(fā)展示范點，嘉善縣可以說是新型城鎮(zhèn)化效果最為顯著的城市之一。近日，展示包含新型城鎮(zhèn)化建設成果在內(nèi)的“嘉善規(guī)劃展示館”也進入調(diào)試階段，開館在即。
事實上嘉善之所以在新型城鎮(zhèn)化建設中能夠收獲重大階段性成果，與城市內(nèi)部因地制宜，個性化的規(guī)劃發(fā)展密不可分。尤其是位于嘉善南部，面積逾12平方公里的嘉善高鐵新城，更是在基礎設施建設、城市區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人口導入等方面發(fā)揮出重要作用。
產(chǎn)城互動，勾勒城市藍圖
新型城鎮(zhèn)化建設絕非一個短期、功利、盲目的行為;而是一項系統(tǒng)性極強、歷史責任極重、具體操作任務極繁、需要極長時間醞釀打造的系統(tǒng)工程。尋找城市定位、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合是推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的第一步。
由嘉善縣人民政府與華夏幸福共同合作開發(fā)的嘉善高鐵新城在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設過程中堅持以綠色生態(tài)為底板，堅持以幸福城市為載體，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核，堅持以產(chǎn)業(yè)集群集聚為抓手”的理念，為其日后即將形成的產(chǎn)城互動新格局奠定了基礎。同時新興產(chǎn)業(yè)的涌入也讓這個水鄉(xiāng)小城更具科技與時代感。如今，地處長三角城市圈核心地帶的嘉善，正著眼于“縣域科學發(fā)展示范點”建設，致力于通過產(chǎn)業(yè)導入引領城市發(fā)展。
嘉善高鐵新城在產(chǎn)業(yè)導入的規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，以電子商務為先導，重點發(fā)展信息電子產(chǎn)業(yè)，并利用電子商務發(fā)展的潛力巨大，支撐其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺。同時，在工業(yè)自動化、大健康、智慧城市等方面多管齊下，喚醒城市潛力。
在產(chǎn)業(yè)導入的同時，嘉善高鐵新城還積極促進創(chuàng)新型人才的導入。通過對產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游等整體規(guī)劃建設的完善，提升環(huán)境品質(zhì)和服務功能，增加生活、商業(yè)、商務等配套，為高端企業(yè)和人才導入創(chuàng)造條件。并積極對接來自上海乃至全國各地的優(yōu)質(zhì)人才，與導入產(chǎn)業(yè)形成互動，賦予城市新鮮的生命力。
目前，圍嘉善高鐵新城已經(jīng)規(guī)劃出“一軸、三環(huán)、七片”的發(fā)展新格局。以嘉善大道作為城市景觀、城市功能的綜合軸，圍繞城市核心形成的內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)三個圈層的水系網(wǎng)絡。形成水鄉(xiāng)創(chuàng)意區(qū)、綜合商務區(qū)、高鐵商貿(mào)區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)區(qū)和科研、休閑、生態(tài)三大居住區(qū)。
隨著嘉善現(xiàn)代服務業(yè)項目建設的強勢推進，嘉善高鐵新城的開發(fā)更是為嘉善帶來了嘉善大道商業(yè)帶樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。而新一批科技型、總部型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引入，也為嘉善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新動力。以“承接上海建設全球科創(chuàng)中心的創(chuàng)新成果輸出外溢，打造全球科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心，建設全球知名的的國際魅力新水鄉(xiāng)，樹立全國縣域科學發(fā)展示范區(qū)”為戰(zhàn)略目標，嘉善高鐵新城正以嶄新的姿態(tài)走向世界。
道路更新，重塑城市風貌
作為浙江省接軌上海的第一站，嘉善的交通優(yōu)勢逐步凸顯。一條高鐵、兩條高速、兩條國道，充分確保嘉善一小時交通圈覆蓋四大國際機場、三大國際貨運港口。全方位立體化的交通體系讓嘉善深刻融入長三角城市群。其中，滬杭高鐵滬杭高速、申嘉湖高速、亭楓高速、杭州灣跨海大橋連接線構成“二橫一縱一連”的高速路網(wǎng)絡。320 國道、平黎公路、興善公路等干支線公路形成“四橫四縱十聯(lián)”的公路格局，將嘉善與長三角 各個區(qū)域緊密相連。
南部新區(qū)嘉善高鐵新城毗鄰高鐵嘉善南站，20分鐘直達上海，作為上海南大門的門戶作用明顯。在新型城鎮(zhèn)化建設初期，嘉善高鐵新城通過城市景觀大道、主干道、水系、市政公共設施配套的同步推進，清晰城市生長脈絡，搭建城市發(fā)展骨骼。高鐵新城發(fā)展主軸“嘉善大道”貫穿南北，連接嘉善縣主城區(qū)。東側“上海人才創(chuàng)業(yè)園”組團則是城市的經(jīng)濟核心。依托嘉善大道，宏業(yè)路兩條城市主干路，延展形成了“兩橫、四縱”的道路結構。目前，環(huán)湖路、宏業(yè)路二期、緯三路已實現(xiàn)雙向通車。位于嘉善高鐵新城核心區(qū)的內(nèi)環(huán)水系也在2015年4月正式開工，目前南側河道工程已經(jīng)完成。
與此同時，嘉善高鐵新城還充分利用了自身的水域特色，規(guī)劃河道，深化水鄉(xiāng)城市風格。“新西塘水街”全長2.5公里，總建筑面積約15萬平方米，以仿古中式建筑重塑江南水鄉(xiāng)的城市韻味。以“文化、互動、跨界”的極致體驗為導向，打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與時尚相結合的江南水鄉(xiāng)氛圍。另外，嘉善高鐵新城精心打造213畝“云湖”，未來建成后還將實現(xiàn)與周邊水域的溝通，充分展現(xiàn)嘉善水鄉(xiāng)特色。
詩言嘉善“百里郊原似掌平，竹枝唱出盡吳聲;走遍綠野停舟晚，燈火漁火相映明。” 人言嘉善“地嘉人善”，民風質(zhì)樸。而如今的嘉善，在新型城鎮(zhèn)化建設的推動下，已煥然一新。高鐵新城水鄉(xiāng)韻味與智慧時尚的結合讓嘉善更具魅力。