昨日，通州喬莊南路某新小區(qū)，居民將車停在小區(qū)西門(mén)外馬路，有些車輛甚至占據(jù)人行橫道。新京報(bào)記者 田錚 攝

　　新京報(bào)訊 市規(guī)劃委主任黃艷昨日在做客北京城市服務(wù)管理廣播“市民對(duì)話一把手”節(jié)目時(shí)表示，通州將更提倡綠色交通，大力發(fā)展公共交通。通州將會(huì)先行買車必須要有停車位。

　　控房?jī)r(jià)上漲 政府將加強(qiáng)管控

　　行政副中心的確定使得通州近期成為了熱點(diǎn)，通州地區(qū)的房?jī)r(jià)也出現(xiàn)了上漲。黃艷昨天說(shuō)，如果只靠市場(chǎng)，房?jī)r(jià)會(huì)越來(lái)越高。“大批市民要疏解過(guò)去，地價(jià)就會(huì)起來(lái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)的成本提高，所以要改革過(guò)去太依賴市場(chǎng)的行為，把政府管控手段加進(jìn)去。”

　　她表示，通州已經(jīng)規(guī)劃了環(huán)球影城，此前通州核心區(qū)的改造規(guī)劃了很多的商務(wù)職能，“現(xiàn)在把行政副中心也放過(guò)去，合理配置醫(yī)療、教育、居住生活環(huán)境，包括生態(tài)環(huán)境等功能，是政府這只手要加強(qiáng)的事兒。”

　　全市層面配套通州學(xué)校、醫(yī)院

　　黃艷介紹，今后更多優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源將從全市的層面，向通州區(qū)統(tǒng)籌地配置。

　　“沒(méi)有好的教育、醫(yī)療，一個(gè)新城不具備吸引力?！秉S艷說(shuō)，通州今后的建設(shè)不是區(qū)縣級(jí)別的，要有更多的優(yōu)質(zhì)資源，直接從全市層面，往那里統(tǒng)籌配置。比如說(shuō)好的醫(yī)院，包括設(shè)施和人；好的教育，校舍和師資。

　　黃艷表示，這個(gè)“動(dòng)作”此前通州區(qū)政府也在進(jìn)行中，東直門(mén)醫(yī)院、史家小學(xué)都在近幾年進(jìn)駐通州。但是現(xiàn)在開(kāi)始的配置會(huì)比上一個(gè)階段用更加強(qiáng)化的手段，不再讓區(qū)級(jí)政府到處找，而是從全市的盤(pán)子里直接部署。

　　■ 焦點(diǎn)

　　通州將再增加地鐵線路

　　對(duì)于交通方面，黃艷表示，規(guī)劃不光要考慮通州內(nèi)部交通，還要考慮通州跟中心城的交通、跟各個(gè)區(qū)域的交通的關(guān)系。

　　“道路加寬的速度越來(lái)越快，為什么越來(lái)越堵，因?yàn)檐嚤嚷吩黾拥乃俣冗€快，人口比基礎(chǔ)設(shè)施的增長(zhǎng)還快，這就需要我們的配置?！秉S艷說(shuō)。

　　她表示，通州交通方面的規(guī)劃將向綠色交通轉(zhuǎn)型，用公共交通來(lái)替代機(jī)動(dòng)車交通，“所以說(shuō)今后通州的停車管理，買車以及我們的交通設(shè)施的配套，一定要比過(guò)去更加的嚴(yán)格、更加協(xié)調(diào)。它的交通管理、交通方式必須兩條腿走路，一條腿是設(shè)施要做好，另一條腿是需求要管理，不能說(shuō)大家都買車、都開(kāi)車?！?/p>

　　這是否意味要執(zhí)行更加嚴(yán)格的限購(gòu)、限行？黃艷解釋說(shuō)，“我們不一定非要限購(gòu)，限購(gòu)是全市的政策，但是你要買車你必須要有停車的地方，不能在馬路亂停。通州區(qū)在這個(gè)方面要先行?！?/p>

　　同時(shí)，她透露，通州區(qū)還將加強(qiáng)公共交通，除了地鐵八通線和6號(hào)線，未來(lái)還要增加其他線路。

　　■ 解讀

　　為防車位熱炒 專家建議“一車一位”

　　“趕緊回去買個(gè)車位?！弊蛱?，在聽(tīng)到通州將先行“有位購(gòu)車”政策后，家住通州的市民郭先生說(shuō)。

　　實(shí)行“有位購(gòu)車”，是否會(huì)導(dǎo)致通州尤其是小區(qū)樓盤(pán)停車位被熱炒？對(duì)此，北京市房協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳志認(rèn)為，一些開(kāi)發(fā)商肯定會(huì)借機(jī)對(duì)停車位漲價(jià)，甚至是“捂車位惜售”來(lái)漲價(jià)，一些人員也有可能會(huì)去購(gòu)買囤積車位謀利。他建議，政府應(yīng)對(duì)車位配置強(qiáng)制要求一車一位，一方面解決購(gòu)房者的車位問(wèn)題，另一方面體現(xiàn)公平，防止有人熱炒車位。

　　今年5月，北京市副市長(zhǎng)張延昆在十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上作報(bào)告稱，《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》力爭(zhēng)2016年出臺(tái)，按照“有位購(gòu)車、停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰”的思路對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以明確。

　　為何要選擇通州區(qū)來(lái)先行“有位購(gòu)車”？

　　對(duì)此，北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，通州區(qū)現(xiàn)在明確了行政副中心的定位，也在做新的規(guī)劃，將來(lái)通州區(qū)肯定會(huì)迎來(lái)較快的發(fā)展，交通的壓力也會(huì)加大?！叭绻辉谥熬鸵呀?jīng)對(duì)出行結(jié)構(gòu)和交通管理進(jìn)行好規(guī)劃，就可能造成新的交通問(wèn)題。”

　　陳艷艷說(shuō)，從城市發(fā)展來(lái)看，沒(méi)有10年的時(shí)間，很難做到職住平衡，而行政副中心的建設(shè)，會(huì)使通州由過(guò)去的向心交通，而轉(zhuǎn)向城區(qū)去通州上班的交通高峰。因此要在目前新的規(guī)劃中，把交通管理的方面結(jié)合起來(lái)。

　　對(duì)于已經(jīng)有了車的還要買車位嗎？此前，市交通委主任周正宇表示都沒(méi)有確定，因?yàn)楝F(xiàn)在車位問(wèn)題非常復(fù)雜。當(dāng)務(wù)之急是在2015年啟動(dòng)停車普查工作，進(jìn)而為下一步立法決策提供依據(jù)。

　　陳艷艷認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行新車新辦法、老車?yán)限k法，對(duì)增量的購(gòu)車要求需有停車位，而對(duì)于老車，則要挖掘存量資源，“北京尤其是在城區(qū)里，車位資源還是不足的，要盤(pán)活存量停車資源，如路側(cè)停車位、機(jī)關(guān)單位停車位開(kāi)放等，也應(yīng)該努力做到一車一位?！?/p>

　　規(guī)劃1 城市生態(tài)保護(hù)紅線將超70%

　　黃艷透露，北京正在進(jìn)行城市總體規(guī)劃修編，當(dāng)中生態(tài)保護(hù)紅線將占整個(gè)北京市的70%以上。

　　黃艷說(shuō)，這其中，比較容易控制的是山區(qū)，占到60%的版圖。今后規(guī)劃層級(jí)、法規(guī)層級(jí)都會(huì)提高，要強(qiáng)制性地保護(hù)紅線?！艾F(xiàn)在平原地區(qū)只有20%多被規(guī)劃了紅線，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃要達(dá)到30%以上。”

　　“近幾年河流越變?cè)綁?，就是因?yàn)檫吔缇€之外的無(wú)序的開(kāi)發(fā)、無(wú)序的占有土地、無(wú)序的非法建設(shè)?！秉S艷表示，今后城市邊界線會(huì)“剛性化”，并且要城、鄉(xiāng)兩規(guī)合一，農(nóng)民的地也要在保護(hù)農(nóng)民的利益基礎(chǔ)上進(jìn)行管理。

　　規(guī)劃2 八達(dá)嶺交通瓶頸將打通

　　申冬奧成功后，延慶未來(lái)的規(guī)劃很受關(guān)注。黃艷昨天表示，要把2022年冬奧會(huì)舉辦城市延慶打造成宜居小城。

　　黃艷說(shuō)，近十多年來(lái)，延慶作為百分之百的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，各屆區(qū)政府都致力于山清水秀的保護(hù)，占地和開(kāi)發(fā)建設(shè)的沖動(dòng)得到了抑制，成為北京的后花園。這次申奧成功后，在保護(hù)延慶好山好水的基礎(chǔ)上又將提高一步。2019年延慶還要辦世園會(huì)。規(guī)劃希望能夠把延慶這個(gè)20萬(wàn)人口的小城環(huán)境做得更好。

　　未來(lái)，要把八達(dá)嶺這個(gè)瓶頸打通，用城際鐵路、高速公路來(lái)進(jìn)行分解，讓這座“后花園”交通更加便捷。

　　規(guī)劃3 疏解要防止拆小樓建大樓

　　北京正在疏解非首都功能，一些不合適的功能疏解出去以后都干什么，這是市民關(guān)心的?！拔覀円欢ㄒ乐共鹦墙ù髽牵鹦|西建更大的東西?！秉S艷昨天表示。

　　“老北京就剩下這么點(diǎn)東西了”，黃艷感慨地說(shuō)，二環(huán)之內(nèi)的歷史文化保護(hù)也是未來(lái)幾年需要著力改變的地方。這幾年，北京一直在疏解，希望把這些保護(hù)區(qū)域的居住密度降下來(lái)，把房子修好。

　　她說(shuō)，城市中心有非常多的短板，比如缺養(yǎng)老、缺社區(qū)服務(wù)、缺停車位、缺社區(qū)綠化，“所以這是一個(gè)長(zhǎng)期的、通過(guò)制度的建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)和政府兩只手，慢慢把城市短板補(bǔ)上?！?/p>

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 馬力