城市限購(gòu)對(duì)汽車(chē)業(yè)的殺傷力之大至今難以評(píng)估，但一個(gè)接一個(gè)的城市仍然以“治理?yè)矶隆睘槊麡?lè)此不疲，尤其是在曾以“改革開(kāi)放橋頭堡”著稱(chēng)的深圳市突然實(shí)施限購(gòu)之后，汽車(chē)界對(duì)地方政府治理?yè)矶聭T常采用的這種懶政行為的積怨終于爆發(fā)。
　　據(jù)記者觀察，自深圳限購(gòu)以來(lái)，汽車(chē)界與此相關(guān)的各種會(huì)議議題無(wú)不將“汽車(chē)限購(gòu)”列入當(dāng)年最不可把控的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。許多人至今都不明白，在實(shí)踐早已證明用汽車(chē)限購(gòu)治理城市擁堵僅僅只是一種短視行為，而且效果微乎其微；深圳市政府高層甚至一度接連公開(kāi)表態(tài)“不對(duì)私家車(chē)限購(gòu)”的情況下，限購(gòu)的動(dòng)機(jī)何在？一些地方政府管理的水平為何如此低下？深圳此舉置政府公信力于何方？
　　汽車(chē)領(lǐng)域的呼聲如今已得到了法律界的呼應(yīng)。一些法律界人士認(rèn)為，在目前所處的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府職能部門(mén)一方面正在大幅減少行政收費(fèi)、罰款范圍，但如何盡量大幅度增加對(duì)行政濫權(quán)的管控和糾正還有許多功課要做。其實(shí)在這兩方面，中央政府已經(jīng)做出了表率。有觀點(diǎn)甚至干脆認(rèn)為，深圳限購(gòu)是一種典型的行政濫權(quán)行為，是行政負(fù)面清單的反面教材。
　　最先質(zhì)疑深圳限購(gòu)的是東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松。他最早致信廣東省法制辦，建議依法審查深圳限牌文件的合法性。據(jù)了解，近日，廣東省法制辦正式啟動(dòng)了對(duì)深圳限牌進(jìn)行合法性的審查。已經(jīng)得到證實(shí)的消息是廣東省法制辦已開(kāi)始依法啟動(dòng)程序處理相關(guān)文件。
　　雖然此舉更多地表現(xiàn)出來(lái)的是一種姿態(tài)，但廣東省法制辦實(shí)施審查程序還是迎來(lái)一片叫好，認(rèn)為這是“開(kāi)明之舉”。目前所舉證的法理性依據(jù)是，深圳限牌的有關(guān)文件直接限定市民小汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)、競(jìng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)指標(biāo)與二手車(chē)交易等行為，屬于具有普遍約束力。而根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第21條規(guī)定公民、法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件不符合有關(guān)規(guī)定可以向政府法制機(jī)構(gòu)提出審查建議。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果答復(fù)提出審查建議的公民、法人和其他組織。深圳限牌可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件，屬于《規(guī)定》的適用范圍。而按照《規(guī)定》，“政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)由制定機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)人民政府備案，同時(shí)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件的正式文本及說(shuō)明等”。
　　一位不愿透露姓名的企業(yè)高層說(shuō)，早就應(yīng)該將城市限購(gòu)納入“負(fù)面清單”。如今將城市限購(gòu)的板子打到深圳市屁股上，其實(shí)也不冤。盡管?chē)?guó)內(nèi)大城市限牌的情況已有多例，深圳打的不是頭炮。限牌對(duì)很多城市來(lái)說(shuō)像是被迫之舉，政府不得不對(duì)城市交通方面的有限資源進(jìn)行管控。有的城市通過(guò)搖號(hào)限量分配車(chē)牌，有的城市公開(kāi)拍賣(mài)，無(wú)論哪種方式引起的爭(zhēng)議都很多，對(duì)其合理甚至合法性的質(zhì)疑不絕于耳。但是，依法治國(guó)恐怕先要在政府層面形成突破。這是四中全會(huì)的側(cè)重點(diǎn)之一，也是公眾眼中依法治國(guó)“真搞還是假搞”的試金石。以往中國(guó)社會(huì)像是有個(gè)既定邏輯：政府的所有決定都是對(duì)的。但事實(shí)是，政府的確有做錯(cuò)的時(shí)候，也有做事程序不合規(guī)的情況。依法治國(guó)就是要把法律作為社會(huì)運(yùn)行的核心規(guī)范，無(wú)論誰(shuí)做事都要對(duì)照法律，政府尤其要受監(jiān)督，并且要在遵法方面做出表率。
　　那么深圳限牌到底合不合理、合不合法？廣東省法制辦可謂在風(fēng)口浪尖上給自己攬了一件大事?？梢钥隙?，無(wú)論廣東法制辦做出什么樣的決定，都會(huì)招來(lái)巨大爭(zhēng)議，罵聲大概少不了。但廣東省法制辦不懼是非，展現(xiàn)的恰是依法治國(guó)的真決心、真勇氣。(記者蘇利川)