高質(zhì)量建設(shè)沿海沿邊沿江、出疆入藏、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道，基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網(wǎng)
——中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要
“最近河水渾濁，與附近高鐵項目的工程施工有關(guān)！”
2026年開春，漳汕高鐵沿線有村民發(fā)短視頻稱，村里的河水變濁是鐵路施工單位造成的。
“走訪、觀察、取證。”福州鐵路運輸檢察院（下稱“福州鐵檢院”）服務新建高鐵項目建設(shè)工作專班干警看到視頻后，立刻趕往現(xiàn)場，會同施工單位負責人和村民代表，當場取樣、標號封存。
幾天后，檢測結(jié)果出來了，施工排水各項數(shù)據(jù)均符合排放標準。有了這份檢測報告，村民們的疑慮打消了，施工項目大步推進。
正在建設(shè)中的溫福高鐵與漳汕高鐵，是“十四五”規(guī)劃國家重大工程項目和重大標志性項目，也是國家“八縱八橫”鐵路網(wǎng)沿海高鐵通道的重要組成部分。作為全國首個“市市通高鐵”的省份，福建在“十五五”開局之年，正開足馬力向鐵路營業(yè)新里程挺進。3月20日發(fā)布的福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要提出，要加快推進漳汕高鐵、溫福高鐵建設(shè)。
“全面落實福建省檢察院黨組部署，主動融入國家重大戰(zhàn)略，聚焦高鐵項目建設(shè)全鏈條法治需求，在服務大局中推進檢察工作、護航高質(zhì)量發(fā)展?！备Ｖ蓁F檢院2025年7月成立的服務新建高鐵項目建設(shè)工作專班，持續(xù)以高質(zhì)效履職提供精準化保障，為兩條“黃金通道”順利推進注入檢察力量。
關(guān)口前移
讓法治護欄防風化險
施工安全、征地拆遷、合同履約、農(nóng)民工薪酬、生態(tài)保護……高鐵建設(shè)過程中的涉法問題，任何一個環(huán)節(jié)處理不妥引發(fā)糾紛，都將“牽一發(fā)而動全身”，直接影響項目建設(shè)全局。
“檢察機關(guān)可否把法治服務送到工地上，為工程安全、綠色發(fā)展量身定制法治套餐？”2025年7月，福州鐵檢院檢察長黃文塔帶隊到漳汕高鐵一線調(diào)研時，不少項目負責人提出這樣的需求。
知企所難、聽企所需、呼應所盼。專班干警迅速行動，先后20余次深入現(xiàn)場對接涉法需求，梳理出安全施工、規(guī)范用工、環(huán)境保護等7類《法律風險清單》，并直接把法治宣講課堂搬到了施工現(xiàn)場，開啟以“安全生產(chǎn)”“鐵軌上的警鐘——守護國有資產(chǎn)的廉潔防線”為主題的法治宣講。
2025年9月，溫福高鐵開工建設(shè)。同年12月5日，黃文塔應邀走進福建鐵路建設(shè)指揮部，為指揮部管理層、黨支部書記、項目負責人作專題講授，從法治、平安、綠色、廉潔四個維度，結(jié)合典型案例，系統(tǒng)提示關(guān)鍵崗位風險點，強化鐵路建設(shè)者責任意識、規(guī)范履職行為，從源頭上防風化險，全力打造優(yōu)質(zhì)、廉潔、安全的鐵路工程。
“某項目負責人為搶工期盲目冒險作業(yè)，導致隧道坍塌，最終被以重大責任事故罪追究刑事責任；某物資處負責人輕信供應方承諾，合同把關(guān)不嚴，簽下采購大單，不僅造成巨額國有資產(chǎn)流失被判處刑罰，還影響了工期……這樣的代價，大家都承擔不起！”真實的案例，慘痛的教訓，是教育更是警示，在聽課人員中引起強烈反響。
農(nóng)民工是托起高鐵的堅實力量，保障農(nóng)民工合法權(quán)益是鐵路檢察機關(guān)的職責，也是專班工作的重點之一。為此，福州鐵檢院開展建設(shè)工程領(lǐng)域“項目參?！睂ｍ棻O(jiān)督和治理欠薪冬季專項行動，促成4家參建單位依法足額繳納工傷保險，繳足農(nóng)民工工資保證金2000萬元，讓勞動者投身高鐵建設(shè)時心有所安、后顧無憂。
精準提示
讓鐵路生命線安穩(wěn)如山
一口尋常的水井，卻可能成為鐵路安全的重大隱患。福州鐵檢院在履職中發(fā)現(xiàn)，某地村民在杭深鐵路安全保護區(qū)內(nèi)私自開挖了8口水井，長期超量抽取地下水，極易引發(fā)地面沉降、路基不穩(wěn)，對呼嘯而過的高鐵列車而言，無疑是一大風險。
一邊是重于泰山的行車安全，一邊是村民賴以生存的農(nóng)業(yè)用水，如何妥善處理？
“我們聯(lián)合應急、水利部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復磋商，最終協(xié)調(diào)相關(guān)部門在安全區(qū)域為村民免費勘察了新的取水點?！睂０喔删榻B，這樣一來，既順利回填了8口違規(guī)水井，把“雷”排掉，又保證了村民的生產(chǎn)用水，實現(xiàn)了安全與發(fā)展的共贏。
以案為鑒，面對漳汕高鐵沿線暴露出的同樣問題，專班迅速啟動“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早協(xié)調(diào)、早治理”機制，向建設(shè)單位發(fā)出《法律服務提示函》，列出風險事實、法律依據(jù)，提出排查評估、系統(tǒng)治理、多方協(xié)作等防控建議。建設(shè)單位立即組織各參建方及沿線政府部門開展“地毯式”排查，建立隱患臺賬并落實整改。
據(jù)介紹，2024年以來，福州鐵檢院與鐵路部門開展鐵路沿線安全環(huán)境專項治理，立案鐵路外部環(huán)境安全公益訴訟18件，推動地方政府投入整治資金3550余萬元，督促拆除違建面積1500余平方米，整治上跨鐵路危橋、問題限高架、礦山渣土堵塞涵洞等安全隱患10余處。
守護綠色
讓高鐵與山水文物共生
鐵路建設(shè)是發(fā)展工程，也是生態(tài)工程。鐵路建設(shè)與環(huán)境保護如何協(xié)同推進？
2026年1月，福州鐵檢院專班干警發(fā)現(xiàn)，云霄縣油車村有兩棵樹齡近170年、被列入福建省古樹保護范疇的榕樹。樹干在鐵路紅線邊緣，施工可能破壞樹木生長；樹枝向鐵軌上方延展，勢必影響行車安全。
按照相關(guān)規(guī)定，古樹名木保護區(qū)內(nèi)禁止施工。如何既確保國家重點項目有序推進，又保護好古樹生長？為古樹遷址成為一個重要解決方案。而遷址的前提是，劃定鐵路線路安全保護區(qū)。
為此，專班干警多方協(xié)調(diào)業(yè)主單位、設(shè)計規(guī)劃單位和鐵路建設(shè)相關(guān)部門。最終，在各方努力下，2月10日，當?shù)卣l(fā)布通告，劃定鐵路線路保護區(qū)。由此，兩棵榕樹有了安身之所。目前，當?shù)亓謽I(yè)部門正在制定古樹遷移方案。
漳汕高鐵、溫福高鐵作為福建省縱貫南北、連接山海的兩條“黃金通道”，沿線環(huán)境復雜，穿越紅樹林保護區(qū)，臨近省級文物保護單位海月巖摩崖石刻等區(qū)域?！霸诮ㄔO(shè)好高鐵的同時，更要守護好綠水青山與文化瑰寶?！备Ｖ蓁F檢院將生態(tài)環(huán)境保護與文物保護納入專班法治服務重點。
專班干警深入保護區(qū)實地調(diào)研，詳細了解文物保護范圍、生態(tài)敏感點分布及施工可能帶來的影響，主動與自然資源、林業(yè)、文物保護等部門聯(lián)系，暢通“檢察+行政+建設(shè)單位”聯(lián)動，減少對周邊生態(tài)環(huán)境和文物本體的干擾，助推建設(shè)單位將生態(tài)保護、文物保護要求貫穿工程建設(shè)全過程，實現(xiàn)高鐵建設(shè)與生態(tài)文物保護“美美與共”。
“為平安、綠色、高效的鐵路建設(shè)提供了有力法治保障?！?026年1月，東南沿海鐵路福建有限責任公司給福州鐵檢院發(fā)來的感謝信這樣說。
山海之間，鐵路延伸；法治之路，通途可期。
截至2026年3月，中國鐵路營業(yè)里程已突破16.5萬公里。隨著“十五五”規(guī)劃的深入實施，一列列滿載法治溫度的“檢察班列”將跑出加速度，確保每一寸鐵軌都鋪設(shè)在法治的基石之上。（本報全媒體記者 張仁平 通訊員 陳開歡 鄭恬恬）