日本全面解禁武器出口必將玩火自焚
——警惕日本加速軍事松綁的危險圖謀①
日本首相高市早苗上臺以來,不斷推動取消對武器出口的5種類型限制,計劃2026年2月提交相關動議,4月修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運用指南。一旦廢除上述5種類型限制,日本武器出口范圍將事實上實現(xiàn)全面放開,殺傷性裝備也可能被納入其中。對此,有媒體評論:“日本武器出口原則到了被掏空的邊緣?!?/p>
高市政府大幅松綁武器出口的行徑,將使日本走向販賣戰(zhàn)爭、借戰(zhàn)牟利的危險道路。國際社會尤其是亞洲鄰國必須高度警惕。
近年來,日本不斷放寬武器出口限制。2014年,安倍政府廢止以禁為要的“武器出口三原則”,出臺以放為要的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”。后者將此前作為“例外措施”的各類武器出口加以合規(guī)化,還允許出于安全合作或自衛(wèi)隊海外行動、海外撤僑等需要轉(zhuǎn)讓防衛(wèi)裝備。2023、2024年,日本政府又放寬“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運用指南,進一步允許向安全合作伙伴國出口救援、運輸、警戒、監(jiān)視、掃雷等5類非殺傷性裝備;向受到“侵略”或者相關威脅的國家轉(zhuǎn)讓非殺傷性裝備。至此,除成品武器出口外,日本大部分武器出口限制被變相撤銷。
高市早苗全面繼承了安倍的右翼政策路線,上臺伊始即著手謀劃在2026年上半年撤銷有關成品武器出口僅限于5類非殺傷性裝備的限制。這充分暴露了其試圖借此徹底掃除“和平憲法”所剩限制,加速軍事松綁的右翼政客本色。
實際上,由于陣營對抗意識急劇上升,武器出口已經(jīng)成為日本推進對外軍工合作、強化軍事外向型發(fā)展的重要抓手。現(xiàn)行“安保三文件”露骨地強調(diào),“防衛(wèi)裝備對外轉(zhuǎn)讓是維護印太地區(qū)和平安定,懾阻對手以武力單方面改變現(xiàn)狀,塑造有利安全環(huán)境,援助受侵略、攻擊或者類似威脅國家的重要政策手段”,為此需要“在廣泛領域順暢推進具備高安全價值的裝備轉(zhuǎn)讓和國際聯(lián)合研發(fā)”。在這一政策指導下,日本與美、英、意、澳、菲等國簽署《防衛(wèi)裝備與技術轉(zhuǎn)讓協(xié)定》,并與多國簽訂《情報保護協(xié)定》《物品服務相互提供協(xié)定》《互惠準入?yún)f(xié)定》等軍事合作文件,不斷擴充支撐其海外派兵、海外用兵的盟友伙伴網(wǎng)絡體系。
高市上臺后,日本更是一意孤行地在邪路上疾馳狂奔。在日本大力推銷兜售下,繼澳大利亞之后,新西蘭也準備采購日本最上級新型護衛(wèi)艦。日本還向美國返銷了“愛國者”導彈,并計劃向菲律賓出口03式中程防空導彈及情報收集和指揮控制系統(tǒng)。對此,許多日本民眾在日前集會時呼吁,“不要成為販賣武器的商人”。
日本一再放寬武器出口限制,企圖為修憲、擴軍、拓盟和對外干預張目造勢,達到提振國內(nèi)軍工關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、綁定域內(nèi)外關鍵戰(zhàn)略支點、圍堵戰(zhàn)略對手、提升對外軍事影響力等目的。然而歷史終會證明,這種做法必將玩火自焚。
(解放軍報 作者:楊久成 作者單位:國防大學)