十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》，自2026年1月1日起施行。這是我國(guó)首部關(guān)于國(guó)家公園的專門(mén)立法，標(biāo)志著以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)進(jìn)入了法治化、規(guī)范化新階段。

　　國(guó)家公園法不僅首次從法律層面明確了我國(guó)國(guó)家公園的概念，還從國(guó)家公園的布局設(shè)立、分區(qū)管控到保護(hù)管理、公眾參與，再到法律責(zé)任，形成了全鏈條的規(guī)范體系。

　　“國(guó)家公園面積大，建設(shè)管理涉及多個(gè)層級(jí)、多個(gè)部門(mén)，跨行政區(qū)域治理難題尤為突出?！北本┝謽I(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院副院長(zhǎng)、生態(tài)法研究中心主任楊朝霞表示，國(guó)家公園法的亮點(diǎn)之一，就是建立了統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制。

　　該法第四章為“參與和共享”，明確規(guī)定“國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)生態(tài)保護(hù)需要設(shè)立的生態(tài)管護(hù)崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)鼐用瘛薄皣?guó)家鼓勵(lì)和支持公眾參與國(guó)家公園保護(hù)，開(kāi)展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育”。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員王瑞賀表示，在該法實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)原有居民參與國(guó)家公園經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)多種方式參與國(guó)家公園的自然資源管理和生態(tài)保護(hù)。

　　王瑞賀表示，應(yīng)及時(shí)組織制定、修改相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善國(guó)家公園相關(guān)制度，特別是法律中明確授權(quán)制定具體辦法的，比如國(guó)家公園標(biāo)志保護(hù)的具體辦法、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的具體辦法、保護(hù)管理成效考核評(píng)價(jià)制度等。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年01月05日 11 版）