新華社北京12月25日電(記者樊曦、馮家順)記者12月25日從全國總工會了解到,全國總工會與最高人民法院、最高人民檢察院近日聯(lián)合發(fā)布10個勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例。
“一函兩書”制度是工會及相關(guān)單位為提醒用人單位落實(shí)好勞動法律法規(guī),或糾正其違法勞動用工行為而適用相關(guān)文書的制度簡稱。其中“一函”指的是《工會勞動法律監(jiān)督提示函》,“兩書”指的是《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》。
這批案例突出維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。各部門充分運(yùn)用“一函兩書”,確保新就業(yè)形態(tài)勞動者有關(guān)勞動報酬、安全衛(wèi)生、工傷保險等勞動權(quán)益受侵害案件得到及時高效處理。例如,聚焦“假外包真派遣”的用工亂象,北京市第三中級人民法院與北京市總工會通過協(xié)同運(yùn)用司法建議與工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”,督促某網(wǎng)絡(luò)科技公司糾治違法違規(guī)用工現(xiàn)象。
此次發(fā)布的典型案例既涉及法院通過司法建議,協(xié)同工會解決欠薪、農(nóng)民工工傷保險待遇落實(shí),也有檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能,協(xié)同工會督促新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范勞動用工,落實(shí)職工勞動安全衛(wèi)生、超齡勞動者工傷保險權(quán)益的案例。
同時,案例凸顯類案治理預(yù)防保護(hù)效果。例如,江蘇高郵市總工會發(fā)現(xiàn),部分電池企業(yè)存在符合確立勞動關(guān)系情形的勞動者未參加社會保險的情況,隨即向企業(yè)發(fā)函,并向市檢察院移送相關(guān)問題線索材料。市檢察院經(jīng)初步調(diào)查后,將涉鉛企業(yè)勞動者社會保險缺失作為行政公益訴訟案件立案,并向有關(guān)勞動執(zhí)法部門提出檢察建議。
有的案例有效破解個體勞動者維權(quán)局限。例如,浙江省桐廬縣總工會與同級法院在工作中發(fā)現(xiàn)“超齡勞動者能否享受工傷保險待遇的認(rèn)定”存在問題。依托工會與檢察機(jī)關(guān)建立的線索移送機(jī)制,桐廬縣總工會代勞動者張某某向桐廬縣檢察院申請支持起訴,并向檢察機(jī)關(guān)移送案件線索,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人屬于提起訴訟確有困難的群體予以支持起訴,法院依法作出判決,合力保障超齡勞動者的合法權(quán)益。