中新社北京12月25日電 (記者 郭超凱 李京澤)近期中國國家航天局設立商業(yè)航天司,相關業(yè)務正逐步開展。這一機構的亮相,標志著中國商業(yè)航天產業(yè)迎來專職監(jiān)管機構。
近年來,在政策牽引、技術突破與市場驅動下,中國商業(yè)航天發(fā)展迅速。據(jù)預計,中國商業(yè)航天市場規(guī)模今年將突破2.5萬億元人民幣。
國家航天局近日公布推進商業(yè)航天高質量安全發(fā)展行動計劃(2025—2027年),提出將商業(yè)航天納入國家航天發(fā)展總體布局。該局相關負責人介紹,當前中國商業(yè)航天企業(yè)數(shù)量超600家,在確保安全的前提下逐步釋放商業(yè)航天發(fā)展?jié)摿Α?/p>
全國空間探測技術首席科學傳播專家龐之浩受訪指出,商業(yè)航天司的成立是中國商業(yè)航天從“政策培育期”邁向“規(guī)范規(guī)模化發(fā)展期”的重要里程碑,對行業(yè)、國家航天戰(zhàn)略與國際競爭力意義重大,有助于推動商業(yè)航天高質量發(fā)展。
除國家航天局外,近兩年中國國家發(fā)展改革委、財政部等多個部門也設立了新機構。如國家發(fā)展改革委先后設立民營經濟發(fā)展局、低空經濟發(fā)展司,其中2024年設立的低空經濟發(fā)展司負責擬訂并組織實施低空經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,提出有關政策建議,協(xié)調有關重大問題等。
中國人民大學經濟學院教授王孝松分析認為,近年來低空經濟、商業(yè)航天等產業(yè)發(fā)展迅猛,但此前部委層面缺乏專門司局進行統(tǒng)籌管理與服務。及時設立對應機構,體現(xiàn)了中國政府與時俱進、主動作為,服務經濟社會發(fā)展。
在受訪專家看來,這一系列動作凸顯中國聚焦新興產業(yè)和未來產業(yè)、向前沿領域要競爭力的發(fā)展布局,是面向未來的“一盤大棋”。
新興產業(yè)和未來產業(yè)對中國經濟長遠健康發(fā)展具有重要意義。有分析認為,培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè),未來10年新增規(guī)模相當于再造一個中國高技術產業(yè),為中國經濟高質量發(fā)展注入源源不斷的新動能。
“十五五”規(guī)劃建議明確,要培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè),打造新興支柱產業(yè),并提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展”。上述新設機構,與航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求高度契合。
有分析稱,這些新機構的設立,一方面意在做“加法”,通過專門機構加強對新興產業(yè)的政策統(tǒng)籌與資源傾斜,推動培育新的經濟增長點;另一方面也是在做“減法”,通過理順管理制度、破除體制機制障礙,為產業(yè)發(fā)展營造更好的環(huán)境。
以低空經濟為例,當前低空經濟發(fā)展迅速,但也面臨空域管理、安全法規(guī)、跨部門協(xié)同等多重挑戰(zhàn)。低空經濟發(fā)展司的成立,有望系統(tǒng)性破解這些瓶頸,推動產業(yè)“飛得更穩(wěn)”。
王孝松表示,設立新機構可發(fā)揮管理、服務、協(xié)調等作用,有助于規(guī)范相關領域發(fā)展,推動新興產業(yè)與未來產業(yè)健康成長。
設立多個新機構的背后,是中國正瞄準未來下出“先手棋”。這不僅精準契合高質量發(fā)展的時代要求,也將為新質生產力的孕育提供土壤。(完)