新華社北京12月19日電 題：十四屆全國人大常委會第十九次會議相關(guān)法律案看點前瞻

　　新華社記者馮家順

　　十四屆全國人大常委會第十九次會議將于12月22日至27日在北京舉行。

　　加強旅客權(quán)益保護(hù)、明確商標(biāo)注冊條件、規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督……在12月19日舉行的發(fā)言人記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華就本次會議擬審議的法律案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　生態(tài)環(huán)境法典草案重新整合后將三審

　　黃海華介紹，生態(tài)環(huán)境法典各編草案已經(jīng)全部完成了二審。按照工作安排，將分拆審議并修改完善的各編草案重新合為完整的生態(tài)環(huán)境法典草案三次審議稿。

　　據(jù)介紹，總則編對人民法院、人民檢察院在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職能做進(jìn)一步補充完善；完善生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管制度，增加信用修復(fù)的內(nèi)容；對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實行備案制度，強化監(jiān)管。污染防治編完善秸稈、落葉等焚燒的組織和管理規(guī)定；加強固體廢物跨省轉(zhuǎn)移的監(jiān)管等。

　　生態(tài)保護(hù)編加強海洋生態(tài)保護(hù)、深海極地考察、防沙治沙等方面的國際交流與合作等。綠色低碳發(fā)展編進(jìn)一步強化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)制度措施等。法律責(zé)任和附則編完善有關(guān)處罰措施，進(jìn)一步貫徹過罰相當(dāng)原則；完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等。

　　民用航空法修訂草案三審稿加強旅客權(quán)益保護(hù)

　　民用航空是國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是交通強國建設(shè)的重要組成部分。2025年6月，十四屆全國人大常委會第十六次會議對民用航空法修訂草案進(jìn)行了二次審議。

　　“本次民用航空法修改，貫徹落實黨中央決策部署，適應(yīng)民航事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，堅持立足國情與對接國際規(guī)則相結(jié)合，充實完善的內(nèi)容十分豐富，為推動民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法律保障?！秉S海華說。

　　具體來看，民用航空法修改聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善適航審定管理體系，加強適航審定能力建設(shè)，夯實民航業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；增設(shè)“發(fā)展促進(jìn)”專章，完善空域管理、飛行保障、基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面舉措，為促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展提供政策支持；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強飛行安全保障和民用機(jī)場保護(hù)，加強民航運營主體安全保障能力建設(shè)，明確禁止實施妨害民航運輸安全和秩序的行為，守牢民航安全生命線；加強旅客權(quán)益保護(hù)，統(tǒng)一國內(nèi)、國際航空運輸承運人的賠償責(zé)任，針對運輸總條件、航班延誤和取消等問題作出規(guī)定，提升民航運輸服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　國有資產(chǎn)法草案規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督

　　國有資產(chǎn)法草案以憲法為根本遵循、以民法典為基礎(chǔ)、以各類國有資產(chǎn)專項法律為依托，是一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。本次常委會會議上，國有資產(chǎn)法草案將提請審議。

　　據(jù)介紹，草案明確國有資產(chǎn)包括國有自然資源資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；規(guī)定國有資產(chǎn)管理制度，包括各類國有資產(chǎn)的布局規(guī)劃、配置、使用和維護(hù)、收益、處置、風(fēng)險管理、考核評價管理制度，以及產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)、會計、統(tǒng)計評估等基礎(chǔ)管理制度等。

　　“草案堅持和加強黨對國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，依法保護(hù)和有效利用國有資產(chǎn)，促進(jìn)和支持國有經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。”黃海華說。

　　商標(biāo)法修訂草案明確商標(biāo)注冊條件規(guī)范商標(biāo)注冊

　　商標(biāo)法修訂草案將提請本次常委會會議審議。現(xiàn)行商標(biāo)法于1983年施行，先后經(jīng)過四次修正，對保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　黃海華介紹，這次修改商標(biāo)法的主要考慮是，貫徹落實黨中央關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障的決策部署，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，著力解決商標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，把實踐中一些成熟做法上升為法律，同時與相關(guān)法律和國際條約做好銜接。

　　修訂草案明確商標(biāo)工作總體要求，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；明確商標(biāo)注冊條件，規(guī)范商標(biāo)注冊；優(yōu)化商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序，便利當(dāng)事人；強化商標(biāo)管理，維護(hù)公平競爭市場秩序；加強商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，維護(hù)各方當(dāng)事人合法利益。