中新網(wǎng)北京9月8日電(記者 謝雁冰 曾玥)國家發(fā)展規(guī)劃法草案8日提請十四屆全國人大常委會二次審議，草案二審稿對我國規(guī)劃體系的構(gòu)成以及各類規(guī)劃的定位及相互關(guān)系作出規(guī)定。
草案二審稿將草案第二章“國家發(fā)展規(guī)劃的制定”分為“國家發(fā)展規(guī)劃的編制”和“國家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)”兩章，在“審查和批準(zhǔn)”一章中增加全國人大及其常委會、有關(guān)專門委員會在國家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)中的有關(guān)職責(zé)和程序規(guī)定。
草案二審稿將草案第三章“國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施”中有關(guān)國家發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督的內(nèi)容單獨(dú)作為一章并增加有關(guān)規(guī)定，明確財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)專門委員會承擔(dān)國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督的具體工作，完善全國人大常委會審議國家發(fā)展規(guī)劃中期評估報(bào)告的程序。
草案第三章對制定和實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則等作了規(guī)定。有些常委會組成人員提出，全過程人民民主重大理念具有重大創(chuàng)新和引領(lǐng)意義，建議增加“踐行全過程人民民主”的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見。
草案第四條第二款對“國家推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)”作了原則規(guī)定。有些常委會組成人員、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和一些地方建議，對我國規(guī)劃體系的構(gòu)成以及各類規(guī)劃的定位及相互關(guān)系適當(dāng)予以明確。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議根據(jù)黨中央有關(guān)文件精神，增加規(guī)定國家建立“以國家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐”的規(guī)劃體系。
據(jù)知，今年4月，十四屆全國人大常委會第十五次會議對國家發(fā)展規(guī)劃法草案進(jìn)行了初次審議。(完)