諶貽琴在全省社會治安防控體系建設工作會議上強調
創(chuàng)新理念思路 完善制度機制
切實提高維護公共安全的能力水平
會議現場(張凱 攝)
12月19日，全省社會治安防控體系建設工作會議在貴陽召開，省委副書記、省委政法委書記諶貽琴，副省長、省公安廳廳長孫立成出席會議并講話。諶貽琴強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委重大決策部署，站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實強化維護公共安全的責任感使命感，把“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任擔起來，把為全省守底線走新路奔小康保駕護入航的重要使命扛起來，把建設平安貴州、增強人民群眾安全感滿意度的信心干勁提起來，著力完善立體化社會治安防控體系，不斷深化平安貴州建設、提升維護公共安全的能力水平，為服務“十三五”、保障“十三五”做出積極貢獻。
貴州省委副書記、省委政法委書記諶貽琴出席會議并講話(張凱 攝.)
諶貽琴指出，近年來，我省把平安建設放到全省工作大局中來謀劃，堅持共建共治、堅持問題導向、堅持信息支撐、堅持法治引領、堅持制度創(chuàng)新、堅持基礎為先，不斷推進立體化社會治安防控體系建設，著力解決突出治安問題，平安貴州建設取得了積極成效，為全省經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。各地在社會治安防控體系建設中探索總結出了許多好經驗好做法，這些經驗彌足珍貴，一定要在鞏固、發(fā)展、推廣好的同時，以改革創(chuàng)新精神打造更多更亮的貴州工作品牌。
諶貽琴指出，當今社會已進入各種風險疊加的新時期，公共安全問題復雜性加劇，新隱患增多，各種潛在危險源大量存在，防控難度加大。維護國家安全的形勢復雜嚴峻，治安、交通、消防、化工、食品藥品等傳統(tǒng)公共安全問題依然突出，互聯網、寄遞、金融、勞資、環(huán)保、電梯安全等新型公共安全問題日益凸顯，公共衛(wèi)生、農村治理、信訪等社會治理難點問題亟待破解。要進一步增強風險意識，清醒認識深化平安貴州建設面臨的突出問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，全力加快完善立體化社會治安防控體系，以更加平安穩(wěn)定的社會環(huán)境保障人民安居樂業(yè)。
會場一角(劉壘 攝)
諶貽琴強調，創(chuàng)新是時代主旋律和最強音，是五大發(fā)展理念的核心和靈魂。我們要進一步增強創(chuàng)新意識，主動適應時代變化，牢固樹立維護公共安全工作新理念，創(chuàng)新社會治安防控體系的體制機制和方法手段，把公共安全工作提高到新水平。要牢固樹立大數據理念，培育以尊重事實、推崇理性、強調精確、注重細節(jié)為主要特征的“數據文化”，把精細化、標準化、常態(tài)化的理念貫穿于公共安全工作全過程，使各項決策部署有充分的數據支撐，更加具有科學性;要按照精、準、細、嚴的要求，精心設計公共安全工作流程，使各項工作都有章可循，減少操作中的變通空間，防止隨意性;要推動公共安全工作和大數據技術高度融合，充分發(fā)揮大數據在社會治理中的重大作用，積極運用大數據提升社會防控和應急體系能力水平。要牢固樹立合作共享理念，增強公共安全工作系統(tǒng)性、整體性、協同性，積極推動網絡設施共建，完善重大突發(fā)情況通報等制度，努力實現網絡互聯互通、信息共用，通過建立有機銜接、有效協同機制，加強資源力量整合，形成各地各部門齊抓共管工作格局。要牢固樹立風險共擔理念，在發(fā)揮好黨委領導、政府主導作用的同時，引導社會成員增強主人翁精神，激發(fā)社會自治、自主、能動力量，努力形成政府和社會共同防范、化解、管控風險的良好局面，打造公共安全人人有責、人人盡責的命運共同體。要牢固樹立服務一線理念，堅持不懈地抓好基層基礎建設，努力使每一個基層所隊、每一名基層民警的能力都強起來，每一個環(huán)節(jié)、每一個支點都活起來，使整個防控體系充滿活力，特別要讓信息化成果在每個基層作戰(zhàn)單元得到充分應用，更好地服務社會治安防控體系建設。
會場一角(劉壘 攝)
諶貽琴要求，要進一步增強實干意識，搶抓機遇、真抓實干、攻堅克難，找準工作著力點，健全完善制度機制，切實提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭治安局勢的能力水平。要圍繞矛盾糾紛抓防控，深入推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查化解控制處置“四位一體”、矛盾糾紛多元化解決機制、基層矛盾糾紛預防化解工作機制、應急處置機制全覆蓋，最大限度消除隱患誘源。要圍繞案事件抓防控，織牢社會面巡邏防控網、視頻監(jiān)控技防網、城市社區(qū)防控網、行業(yè)單位內部安全防控網、網絡信息防控網、農村治安防控網，最大限度壓縮違法犯罪活動空間。要圍繞特殊人群抓防控，組織實施嚴重不良行為未成年人專門教育“育新工程”、困境兒童救助保護“雨露工程”、社區(qū)戒毒社區(qū)康復“陽光工程”、刑釋解戒人員安置幫教“回歸工程”、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治管理“安寧工程”、艾滋病人救治管控“紅絲帶工程”，最大限度減少作案人員。要圍繞信息資源一體化共建共享抓防控，建好貴州政法信息互聯共享和業(yè)務協同平臺、貴州綜治視聯網平臺、貴州公安信息資源一體化平臺，最大限度地發(fā)揮防控體系整體效能。要圍繞完善公共安全體系運行機制抓防控，建立完善社會治安防控多方參與機制、社會治安防控協調聯動和信息共享機制、社會治安防控風險預警機制、社會治安防控組織領導及相關保障機制、區(qū)域警務協作機制，最大限度地激發(fā)防控體系活力。
諶貽琴要求，要進一步增強責任意識，認真按照“三嚴三實”要求，在思想上高度重視，組織上加強領導，行動上全力以赴，責任上狠抓落實，不折不扣把各項任務落實到位。要統(tǒng)籌兼顧安全和發(fā)展，謀劃部署到位，抓住“十三五”規(guī)劃出臺的時機，從統(tǒng)籌安全和發(fā)展出發(fā)，在更高起點上謀劃設計好社會治安防控體系，把維護公共安全納入經濟社會發(fā)展全局，做到同規(guī)劃、同部署、同落實，推動安全發(fā)展理念、措施嵌入經濟社會發(fā)展全過程。要統(tǒng)籌兼顧權力和責任，職責落實到位，把維護公共安全工作成效作為衡量黨政領導班子和領導干部政績的重要內容，健全落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責的領導體制，健全落實誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的部門單位責任制，確保責任明確、各司其職、齊抓共管、領導有力。要統(tǒng)籌兼顧法律效果和社會效果，宣傳引導到位，堅持正確的輿論導向，善用“互聯網+”、微信、微博等新傳播平臺來強化政法思想宣傳工作，牢牢掌握思想宣傳主陣地和輿論引導主動權，努力營造良好氛圍。
貴州省副省長、省委政法委副書記、省綜治委副主任、省公安廳廳長孫立成講話(茍敬萍 攝)
孫立成指出，立體化社會治安防控體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，是落實“四個全面”戰(zhàn)略，推進“平安貴州”建設的重要內容。近年來，全省各級、各部門緊緊圍繞中央關于推進立體化社會治安防控體系建設的系列部署，不斷創(chuàng)新思維、完善機制，采取了一系列行之有效的過硬措施，使全省社會治安防控工作水平得到了顯著提升。但是，我們也必須清醒看到，與新形勢、新任務、新要求相比，我省社會治安防控仍然存在一些問題，立體化的體系建設還存在差距，有些問題已是短板中的短板，亟待我們高度重視，認真予以解決。
孫立成指出，當前國際國內形勢發(fā)生了深刻變化，但是，維護社會穩(wěn)定的“三個期”的基本態(tài)勢沒有變，“四個互相交織”的特點日益凸顯，“五個前所未有”的新情況、新動向表現突出，維護社會穩(wěn)定工作面臨著暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪威脅加大、新型犯罪防范打擊難度加大、傳統(tǒng)犯罪在互聯網和新媒體作用下危害加大、公共安全風險加大的“四大挑戰(zhàn)”。
會場一角(劉壘 攝)
孫立成強調，社會治安防控體系是一項社會系統(tǒng)工程，必須緊緊依靠黨委、政府領導，依靠各有關部門的積極支持參與，切實形成社會各方面的整體合力，強力推動各項措施的落實。重點要健全完善“五個機制”暨建立健全組織領導機制、全面保障機制、社會協同機制、公眾參與機制和督導落實機制。
孫立成要求，全省各級各部門一定要切實提高思想認識，把加強社會治安防控體系建設作為解決當前突出問題的重要突破口，強化風險意識，筑牢底線思維，堅持問題導向，精確制導、靶向治理、有效防范，采取有效措施，牢牢守住安全這條“底線中的底線”。要勇于擔當、積極作為，不斷推動全省治安防控能力整體躍升，切實打牢“平安貴州”建設的堅實基礎，為貴州守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(龔超 郭飛楊)