市民政局出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬建設(shè)的意見(jiàn)》
2020年本市生態(tài)葬比例達(dá)5成
市民政局日前出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬建設(shè)的意見(jiàn)》，提出到2020年，力爭(zhēng)骨灰安葬生態(tài)化比例達(dá)到年安葬量的50%，市民政局此前透露，去年生態(tài)葬的比例僅占20%。而對(duì)于租用合同到期的傳統(tǒng)墓穴，應(yīng)以適當(dāng)方式進(jìn)行節(jié)地生態(tài)化改造，原則上不再以傳統(tǒng)墓穴的形式續(xù)租。
《意見(jiàn)》明確，在生態(tài)葬方面，各公墓經(jīng)營(yíng)單位要大力推廣樹(shù)葬、花葬、草坪葬和立體安葬等多種節(jié)地生態(tài)葬法，滿足人民群眾多樣化的殯葬需求。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)遺體處理無(wú)害化、服務(wù)環(huán)境園林化，祭祀文明程度大幅提高，環(huán)保型殯葬用品廣泛應(yīng)用；完善生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，基本形成惠民殯葬政策體系。力爭(zhēng)骨灰安葬生態(tài)化比例達(dá)到年安葬量的50%，骨灰撒海數(shù)量達(dá)到年火化量的4%以上，骨灰景觀撒散數(shù)量達(dá)到年火化量的2%以上，有墓地的區(qū)縣都要建設(shè)一處綠色生態(tài)墓地示范園。
除了墓地，殯儀館也要進(jìn)行環(huán)保改造。市民政局副局長(zhǎng)陳衛(wèi)東介紹，全市12家殯儀館現(xiàn)有90臺(tái)火化機(jī)、28臺(tái)焚燒爐，一年火化9萬(wàn)具遺體，焚燒大量物品，目前還有半數(shù)以上火化機(jī)、三分之二以上的焚燒爐沒(méi)有任何凈化裝置，其中有半數(shù)屬于無(wú)組織焚燒排放的簡(jiǎn)易型焚燒爐，造成空氣污染。因此，《意見(jiàn)》提出，2016年6月底前完成全市殯儀館火化機(jī)和焚燒爐的環(huán)保技改任務(wù)，加裝先進(jìn)的尾氣凈化處理裝置。到2016年底，各殯儀館要做到對(duì)鮮花、花圈、衣服等物品全部進(jìn)行無(wú)害化處理。
核心
本報(bào)此前曾報(bào)道，本市生態(tài)葬存在標(biāo)準(zhǔn)和參照模式缺乏，公墓發(fā)展積極性不高，生態(tài)葬補(bǔ)貼不夠，群眾接受度較低等難題。北京青年報(bào)記者對(duì)照新出臺(tái)的《意見(jiàn)》，發(fā)現(xiàn)上述幾方面均有針對(duì)性的規(guī)劃和安排。
問(wèn)題：生態(tài)墓建設(shè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)
回應(yīng)：堅(jiān)持“先建公園、后建墓園”理念
生態(tài)葬是近年來(lái)的新事物，由于沒(méi)有統(tǒng)一的定義和標(biāo)準(zhǔn)，給一些地方推廣帶來(lái)困難。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本市在八寶山革命公墓先行先試，建設(shè)生態(tài)墓園，探索積累的經(jīng)驗(yàn)，最終將向全市推廣。
新出臺(tái)的《意見(jiàn)》提出，推廣八寶山革命公墓生態(tài)示范墓園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“先建公園、后建墓園，建墓不見(jiàn)墓”的建設(shè)理念。經(jīng)營(yíng)單位要節(jié)約現(xiàn)有墓地資源，采取過(guò)渡方式因地制宜建造墓位占地面積低于0.5平方米、墓碑高度低于0.5米的小型節(jié)地葬，提高土地單位面積利用率。提倡和鼓勵(lì)建設(shè)藝術(shù)墓區(qū)、景觀墓區(qū)，大力改善“排排墓、椅子墓”布局，改善墓園的整體效果。
《意見(jiàn)》還提出，對(duì)于租用合同到期的傳統(tǒng)墓穴，應(yīng)以適當(dāng)方式進(jìn)行節(jié)地生態(tài)化改造，原則上不再以傳統(tǒng)墓穴的形式續(xù)租。鼓勵(lì)將傳統(tǒng)墓穴進(jìn)行節(jié)地生態(tài)化改造。
問(wèn)題：補(bǔ)助力度不足
回應(yīng)：區(qū)縣將生態(tài)葬納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
北青報(bào)記者了解到，目前北京生態(tài)葬中對(duì)海葬的補(bǔ)助力度最大，不僅免費(fèi)，補(bǔ)助還從過(guò)去的2000元提高到4000元。市殯葬系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，補(bǔ)助是推動(dòng)生態(tài)葬的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各區(qū)縣民政部門要完善生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系，加大政府購(gòu)買節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)力度，逐步將樹(shù)葬、花葬、草坪葬、撒散等不占地或少占地的生態(tài)葬納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。區(qū)縣民政部門可以對(duì)本地區(qū)選擇節(jié)地生態(tài)安葬的逝者親屬給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。
問(wèn)題：生態(tài)墓推廣不積極
回應(yīng)：經(jīng)營(yíng)性公墓設(shè)骨灰撒散區(qū)
北青報(bào)記者此前了解到，出于先期建設(shè)成本高，后期維護(hù)麻煩等因素，一些公墓在推廣生態(tài)墓地上不夠積極。
《意見(jiàn)》為此提出，本市將加快推進(jìn)骨灰林規(guī)范化管理，要以樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法為主，不再新建傳統(tǒng)墓碑。到2020年，骨灰林生態(tài)安葬比例要達(dá)到100%。此外，還要加快推進(jìn)骨灰撒海、骨灰景觀撒散的推廣工作。積極倡導(dǎo)公墓經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置骨灰深埋、地面不留標(biāo)記的骨灰景觀撒散區(qū)。鼓勵(lì)公墓經(jīng)營(yíng)單位率先進(jìn)行骨灰景觀撒散區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。到2020年，全市所有經(jīng)營(yíng)性公墓均應(yīng)設(shè)置骨灰景觀撒散區(qū)。
問(wèn)題：群眾接受度不高
回應(yīng)：鼓勵(lì)黨員干部帶頭生態(tài)葬
目前，生態(tài)葬在群眾中還存在一定的接受難度?！兑庖?jiàn)》提出，黨員干部應(yīng)當(dāng)帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法。
《意見(jiàn)》還提出，大力提倡集體公祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明低碳的祭掃方式，建立網(wǎng)上公墓、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)念館和悼念平臺(tái)，為逝者親屬提供便捷的網(wǎng)絡(luò)追思懷念服務(wù)。
探訪
八寶山革命公墓生態(tài)墓園已安葬百位逝者
昨天下午，八寶山革命公墓內(nèi)的北山坡，被種類繁多的花草樹(shù)木覆蓋著，中間還夾雜著不少膝蓋高的白色石頭，山坡北側(cè)還有幾處假山和亭子。這里看起來(lái)就像一個(gè)建成不久的公園，看不到任何墓碑。
八寶山革命公墓相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)墓園建設(shè)從2014年1月正式啟動(dòng)，今年下半年基本建成，總占地面積約43300平米，可以提供1萬(wàn)多墓位。
據(jù)介紹，這里綠化覆蓋率達(dá)到95%，設(shè)計(jì)建造了六種生態(tài)葬式：草坪葬、樹(shù)葬、自然石葬、景觀石葬、水葬、花葬。墓穴面積均為0.48平米，綠化面積在3平米以內(nèi)。此外，還設(shè)立骨灰撒散區(qū)，骨灰放置可降解容器中，深埋土層1米，融于自然，不保留標(biāo)志。北青報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，灰白色的可降解容器大約有籃球大，由特殊材料制成，相當(dāng)于傳統(tǒng)的骨灰盒。
北青報(bào)記者昨天在現(xiàn)場(chǎng)還看到，已經(jīng)有生態(tài)墓位投入使用，在骨灰埋葬地的上方只有草坪、花和樹(shù)木等植被以及一個(gè)固定在地上的牌子，這個(gè)牌子將刻上逝者的信息。 目前，八寶山革命公墓的生態(tài)墓園已初具規(guī)模，在兩個(gè)月內(nèi)已有近100位家屬選擇生態(tài)安葬形式，還有200多位家屬等待選擇。
本組文/本報(bào)記者 李澤偉
攝影/本報(bào)記者 魏彤