中新社北京2月15日電 15日公布的一份涉及公安改革的文件指出，健全同有關(guān)部門密切協(xié)作、高效順暢的海外追逃追贓、遣返引渡工作機制。

　　《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，近日已經(jīng)中央審議通過，即將印發(fā)實施。公安部負(fù)責(zé)人說，這是一次全面系統(tǒng)的改革。包括7個方面的主要任務(wù)、100多項具體措施，幾乎涵蓋了公安工作和公安隊伍建設(shè)的各個層面、各個領(lǐng)域。

　　在創(chuàng)新社會治安治理機制方面，這次改革從完善治安管理防控機制、創(chuàng)新懲防犯罪工作機制、完善國際警務(wù)合作機制、健全情報信息主導(dǎo)警務(wù)機制等方面，提出了創(chuàng)新治安治理方式、提高治安治理水平的若干措施。加快建立以公民身份號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度，推動建立違法犯罪記錄與信用、相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤制度。

　　在深化公安行政管理改革方面，這次改革從深化行政審批制度改革、扎實推進戶籍制度改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理、健全完善外國人在中國永久居留制度和改革邊防出入境、交通、消防監(jiān)督管理制度等方面，提出了一系列服務(wù)改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展和便民利民的政策性措施、制度性安排。

　　意見指出，扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。落實無戶口人員落戶政策。建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶口和身份證。改革內(nèi)地往來港澳邊檢查驗?zāi)Ｊ?，提高通關(guān)效率。

　　意見指出，向縣級公安機關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限。健全完善統(tǒng)一規(guī)范、靈活務(wù)實的外國人在中國永久居留制度。改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試，推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試、異地考試等制度。

　　在完善執(zhí)法權(quán)力運行機制方面，這次改革將探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度。圍繞推進以審判為中心的訴訟制度改革，完善嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則和嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待違法犯罪嫌疑人的工作機制，建立健全訊問犯罪嫌疑人錄音錄像制度和對違法犯罪嫌疑人辯解、申訴、控告認(rèn)真審查、及時處理機制，完善偵查階段聽取辯護律師意見的工作制度。

　　意見指出，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物程序，實行涉案財物集中管理。完善執(zhí)法責(zé)任制，健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究制度，建立冤假錯案責(zé)任終身追究制。探索建立主辦偵查員制度，落實辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等。(完)