今年1月15日，中央黨校舉行的全國縣委書記輪訓班結業(yè)。在這期輪訓期間，1月12日，習近平總書記和來自全國各地的縣委書記舉行了座談會，就如何當好縣委書記，習近平提出了多個要求，包括要心系群眾、要有擔當、抓好扶貧工作、把好“權力關、金錢關、美色關”。如何做到這幾點要求？今天我們設計了4個問題，請來4位縣委書記“答卷”，一起來看看他們的回答。

　　如何做到心中有民

　　羅德

　　習近平講話原文：縣委書記是直接面對基層群眾的領導干部，必須心系群眾、為民造福。要著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。

　　市人大代表、墊江縣委書記羅德：前兩年，換屆時，我們有縣委常委提出，黨代表日常活動很少怎么解決的問題。我當時就想，那我們的黨代表就干脆去聽群眾意見。結果這個活動開展得很好，我們就把這個活動延伸到了“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)，每月20日全部到300個村里去聽取群眾的意見。

　　我聯(lián)系的白家鎮(zhèn)合興村，群眾提出了垃圾問題、路燈問題、產(chǎn)業(yè)果樹問題等等，只要合理的都予以解決。

　　就我個人而言，只要我在辦公室，不會讓老百姓敲第三下門，敢于和群眾見面，傾聽他們的意見和疾苦。

　　縣委書記要想辦法建平臺、建機制，為老百姓解決問題。

　　市人大代表、忠縣縣委書記劉貴忠：去年，我到新立鎮(zhèn)桂花村當村官，看著新立鎮(zhèn)桂花村村民柑橘賣不出去，心里很不是滋味。就想辦法聯(lián)系企業(yè)進行幫扶解決了銷售難題，然后從面上也引進了忠縣第3家橙汁加工廠。同時，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入，對村里規(guī)劃的“橘?；ㄏ恪和r(nóng)莊”項目進行調(diào)研，對于農(nóng)村的貧困還專門建了一個扶貧基金來幫扶。

　　魚不能離水、雁不能離群，今年，我們開展了一個聯(lián)系服務群眾工作的活動，三級聯(lián)動(縣鄉(xiāng)村)組團聯(lián)系服務群眾工作，機關聯(lián)系基層，黨員聯(lián)系群眾；黨員干部要建立聯(lián)系群眾工作服務清單，對照清單逐項落實。在職黨員進社區(qū)，認領一個服務崗位，聯(lián)系一戶社區(qū)群眾，參加一次志愿服務，提出一條社區(qū)合理化建議。

　　我聯(lián)系的點是白公街道，必須要為群眾解決問題。

　　市人大代表、云陽縣委書記張學鋒：哪怕就是一座天橋的建設，一部電梯的改造，老百姓都能夠感受到你主政一方替民著想。比如說去年市委市政府集中力量辦好22件民生實事，對應到云陽就有12件，我們再加10件，年底均完成了既定目標和計劃。

　　今年25件民生實事，我們也將認真梳理，并一件件落實。

　　市人大代表、巫山縣委書記何平：我就舉一個例子。巫山建了55萬平方米的統(tǒng)建房，但是卻被有的人，以各種理由占了約17萬平方米，共計2600多套，這些是國家掏錢修的。去年一年，我們下決心清理，把這些已經(jīng)含在嘴里的東西拔了出來，清理了95%，凸顯了公平正義，化解了矛盾。今年，我們還將繼續(xù)強化措施，完成所有統(tǒng)建房侵占清理。

　　如何防止“濤聲依舊”

　　劉貴忠

　　習近平講話原文：干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。

　　不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事。對定下來的工作部署，要一抓到底、善始善終。要有“功成不必在我”的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。

　　羅德：我是2008年到墊江工作的，這些年來墊江在持續(xù)發(fā)生著變化，比如固定投資2008年是37億元，去年就超過了250多億元。

　　這些固定投資主要體現(xiàn)在城市基礎設施建設、改善民生、商業(yè)環(huán)境等地方。我們投資打造了兩所三級甲等醫(yī)院，這在全國的縣中是唯一的一個。在基礎設施建設上，我們投資6億元修建了9公里長的長安大道，春節(jié)前就能通車；墊江縣城旱澇不勻，我們投資一個多億修了牡丹湖水庫，今年建成；大家關心的渝萬高鐵墊江段建設，是我們的重點項目，站前廣場和連接通道是我們明年的1號重點工程。

　　劉貴忠：我在忠縣擔任了3年多縣委書記，天天想著怎么把忠縣的事情干好，把發(fā)展的成果惠及民生。

　　我們忠縣是三峽庫區(qū)的移民半淹縣城，留下的舊城存在著功能不完善，老百姓不宜居的情況，同時也是一個濱江城市。城市要發(fā)展，基礎建設要跟上，我們規(guī)劃了兩個新城區(qū)，分別是2平方公里的銀山新城和3平方公里的水坪新城，這兩個新城建好后可以入住近7萬人，不僅能夠給城市帶來發(fā)展的動力，同時也在改變著群眾的居住環(huán)境。

　　在建設新城的同時，我們準備用七八年的時間對舊城65萬平方米的棚戶區(qū)進行改造。

　　張學鋒：除了不能干，一屆領導一張藍圖，這是城市建設原地踏步，三兩年無變化，濤聲依舊的原因之一。

　　坦率地講，這些年云陽的城市建設，成績有目共睹，因為我們是一張藍圖干到底。曾經(jīng)，云陽人退休后或者賺錢后，選擇到萬州買房子養(yǎng)老或安家，因為那里是我們這一片的中心城市。

　　不過這兩年，不僅到萬州買房安家的越來越少，反而回鄉(xiāng)安家的云陽人越來越多。

　　通過這些年的建設，整座云陽縣城就是一個大景區(qū)。城在景中，景在城中。

　　何平：巫山就明確了3個優(yōu)勢、4個定位、6個不遺余力、5個目標的發(fā)展思路。

　　比如，我們是渝東門戶交通樞紐，未來5年巫山機場、高鐵將全部建成。

　　再比如，巫山要建成全市重要特色產(chǎn)業(yè)基地，即清潔能源、文化旅游、商貿(mào)物流、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)勢礦產(chǎn)；做好旅游歷史文化名片，以“巫山國家公園”為目標，建成3個5A級景區(qū)，開展巴渝魅力美麗鄉(xiāng)村建設，最后全縣都建成一個景區(qū)，縣城就是一個游客接待中心。這些建設必將帶來巫山的變化。

　　如何把好權錢色“三關”

　　張學鋒

　　習近平講話原文：把好權力關、金錢關、美色關，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

　　羅德：如果把權力為自己和親朋好友謀利益，肯定就要犯錯誤。如果是想為百姓干事，為黨的事業(yè)去干，你就不會去爭、去搶、去抓權力，就能搞好上下團結，在群眾中樹立起威望。

　　我說過很多次，也許我們走進這個會場前是清白的，但是不敢說退休前一直是清白的，原因就是我們手中有權力，有些人想利用權力謀取私利。所以，我一直要求自己對權力保持敬畏，始終保持警戒之心。

　　對金錢，必須要減少攀比心理，絕對不能因為心理失衡，抱著僥幸心理，導致價值觀出現(xiàn)扭曲。要管得住心，管得住手，筑牢防線，更要謹防溫水煮青蛙。

　　從制度上，我們出臺了一系列文件和規(guī)定，比如涉及面廣泛的婚喪喜慶暫行規(guī)定等，主要是從制度上進行完善，建立長效機制。

　　去年我們創(chuàng)新的召開廉政知識測評，全年對縣管干部共測評了12次，對于測評不合格的納入政績考核。也就是說，通過這種測評學習，對干部防腐拒變發(fā)揮了保護墻的作用。

　　劉貴忠：作為縣委書記，主要是強化黨委在黨風廉政建設中的主體責任，同時督促紀委落實好監(jiān)督責任。打鐵還需自身硬，要求別人做到的，我必須率先做到。如果自己不干凈，怎么去要求別人！

　　同時，我們也從制度建設著手，向制度要長效，先后制定和出臺了《嚴禁黨員干部參與高利借貸高利轉貸非法集資等金融活動的規(guī)定》、《嚴禁國家工作人員大操大辦借機斂財?shù)热舾梢?guī)定》、《嚴禁黨員干部參與違法建設若干規(guī)定》等一系列文件。

　　今年，我們將繼續(xù)加大對腐敗行為的懲治力度，零容忍的態(tài)度不變，刮骨療毒的勇氣不泄，不讓腐敗分子有藏身之地。

　　張學鋒：心中有戒，把好三關。我認為這是對一個縣委書記最基本的要求。這也猶如一盞紅綠燈，哪些事不能做，哪些飯不能吃，哪些話不能說，哪些紅線不能碰，有一道很明晰的標準。

　　而且你主政一縣，不只是自己要過好這三關，班子成員也得過好這三關，全縣的黨員干部都得過好這三關。

　　何平：把好關，帶好一支干部隊伍，是執(zhí)行力提升的關鍵所在。在巫山當縣委書記的3年多時間里，探索設立了3個平臺，即，作風督查辦、效能室、民意調(diào)查中心。

　　比如效能室，每年我們要通過公開測評，排名前30位的干部，列入提拔重用的重點考察對象，而排在后30位的則進行誡勉談話。

　　這3個平臺的推行，干部作風經(jīng)受了檢驗，極大的調(diào)動了干部積極性，那些執(zhí)行力不強，想要靠當官滿足“錢權色”私欲的干部，將沒法繼續(xù)混跡在干部隊伍中。

　　如何讓困難群眾不掉隊

　　何平

　　習近平講話原文：距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。

　　羅德：墊江不是貧困縣，在我們的統(tǒng)計中，只有幾個貧困村，沒有成建制的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　墊江的貧困家庭主要是因為兩方面造成，一是因殘致貧，二是因病致貧。解決貧困家庭的問題，不能只是簡單的幫助。

　　在墊江，有五六萬人參與“勞務外包”，加工沿海的電子元件，只要不是眼睛有疾病，老弱病殘都可以做到每個人拿個鑷子工作，這種計件酬勞的工作，大多數(shù)人一個月下來就能輕輕松松掙兩千元。

　　當然，對于那些無法自食其力的殘疾人員和家庭，我們主要的手段是通過低保等社會救助，給他們提供生活保障。

　　還有，我們有個殘疾人學校，讓殘疾人在這里學到生活技能，現(xiàn)在一家制藥企業(yè)中就用了幾百個殘疾人。

　　劉貴忠：忠縣是重慶4個省級貧困縣之一。

　　扶貧不能為扶貧而扶貧，必須幫老百姓找到一條能夠造血的路子，我們找到的是產(chǎn)業(yè)。比如，我們典型的貧困地區(qū)方斗山片區(qū)，位于忠縣、石柱、豐都三線交界處，海拔900米到1500米，我們最終確定了走鄉(xiāng)村和避暑旅游的路子。

　　和很多區(qū)縣一樣，我們也有比較重的高山生態(tài)扶貧搬遷工作，全縣規(guī)劃搬遷的有3000多戶1.2萬余人，現(xiàn)在已經(jīng)搬遷了9600多人。

　　對于貧困地區(qū)的成年人，我們主要是抓培訓教育，讓他們有謀生的手藝，就是授人以魚不如授人以漁的道理。

　　張學鋒：云陽是國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)人口過百萬人。多少年來，生活在山區(qū)的老百姓都有一個夢想，讓子女接受更多的教育，走出大山，擺脫貧窮落后的面貌。

　　我這里有一組數(shù)據(jù)，2014年云陽縣高考總上線10319人，上線率97.94%；二本上線5059人，上線率48.02%；一本上線1365人，上線率12.96%。有9名學生被清華、北大錄取。

　　治貧先治愚，扶貧先扶智。因為培養(yǎng)一個學生，影響一個家庭，帶動整個社會。這一理念的形成就堅定了云陽縣委、縣政府以“窮縣辦大教育”的決心。

　　何平：我到巫山當縣委書記時，全縣有93個貧困村，這些年我走了近60個。每走一個村，都要帶上相關部門，開現(xiàn)場會，出會議紀要，并落實縣委督查室對紀要中的問題、困難解決進度作督察、落實。

　　全縣5900多個縣級干部，每一個幫1-5戶特困戶，進村入戶幫扶。

　　如今，巫山貧困村只有20多個了，每年有1萬多人脫貧。

　　記者 羅強 任明勇 郎清湘 攝影 高科 楊新宇