4月21日，日本政府在內(nèi)閣會議上正式修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則“及其運用指南，取消了此前將武器出口限定在五類非戰(zhàn)斗用途范圍內(nèi)的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品武器出口，引發(fā)日本國內(nèi)及國際社會強烈反對和廣泛擔憂。
4月21日，馬來西亞策略分析與政策研究所高級研究員林文杰在接受總臺環(huán)球資訊《全球洞察》記者專訪時表示，修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則“及其運用指南是日本“重大且危險的”政策轉(zhuǎn)向。
林文杰：
這絕非細微的政策調(diào)整，而是危險的轉(zhuǎn)折點。日本實質(zhì)上正在將其國家安全戰(zhàn)略從“專守本土防衛(wèi)”變?yōu)椤百x能對外戰(zhàn)爭”。我們可以從三項重要變化來分析。
首先，取消針對戰(zhàn)斗機等致命殺傷性武器的出口限制。這將實質(zhì)上打亂東亞地區(qū)微妙的力量平衡，勢必引發(fā)地區(qū)軍備競賽。通過向周邊國家提供進攻性武器，日本正在人為制造對抗氛圍。
其次，為處于沖突中的國家設立所謂“特定”的武器出口的條件，將使日本愈發(fā)面臨直接卷入國際沖突的風險。一旦日本制造的致命武器流入沖突地區(qū)，日本就將淪為“死亡商人”，這會嚴重損害其戰(zhàn)后和平國家的國際形象。
最后，繞過國會事前審批，改為完成出口后報備。這意味著重大安全戰(zhàn)略調(diào)整可由內(nèi)閣閉門決策，毫無透明度可言。日本連本國內(nèi)部權(quán)力制衡都可以繞過，周邊國家如何相信它不會在軍事擴張的道路上走向失控呢？
在日本高市政府修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則“及其運用指南前夕，4月18日，日本與澳大利亞啟動70億美元軍售合同。根據(jù)這項合同，日本將與澳大利亞合作建造護衛(wèi)艦。
林文杰認為，日本此舉意在以軍事裝備“綁定”澳大利亞，讓本國國防工業(yè)從中漁利，更令人警惕的是，日本有意加速向所謂“正常軍事強國”轉(zhuǎn)變。
林文杰：
這一舉動遠不止是一次商業(yè)交易。背后暗藏三層深層戰(zhàn)略意圖：
第一，日本試圖以高端軍事裝備深度綁定澳大利亞。借此擴大自身在地區(qū)的軍事影響力，應對其眼中所謂的地緣政治壓力。
第二，所謂“拯救”日本國防工業(yè)。長期以來，受武器出口限制影響，日本裝備造價居高不下。通過出口“最上級”護衛(wèi)艦，日本三菱重工能夠大幅降低生產(chǎn)成本，維系其國防工業(yè)體系與核心技術的存續(xù)。
第三，也是最值得警惕的一點 ，通過共同開發(fā)戰(zhàn)艦，日本和澳大利亞正在建立長期的軍事互操作性。這表明日本正加速向所謂“正常軍事強國”轉(zhuǎn)變。
另據(jù)日媒報道，日本首相高市早苗和防衛(wèi)大臣小泉進次郎計劃在4月底至5月上旬分別訪問越南和菲律賓等東南亞國家，重點磋商所謂“防務合作”，其中包括“阿武隈”級護衛(wèi)艦在內(nèi)的武器出口事宜。
林文杰認為，日本此舉將引發(fā)地區(qū)安全困境和軍備競賽，并將削弱東盟的中心地位，在東盟國家內(nèi)部制造分裂。
林文杰：
我深感憂慮，這份擔憂基于理性的地緣政治研判。
首先是地區(qū)安全困境和軍備競賽的風險。日本尋求向菲律賓、越南出口護衛(wèi)艦、防空導彈等致命武器，對外標榜所謂“維護和平”，事實上會大幅增加軍事摩擦與誤判風險。
其次，日本此舉將削弱東盟的地區(qū)中心地位。當前東南亞各國共同優(yōu)先議題是經(jīng)濟復蘇、教育與綠色發(fā)展等。例如馬來西亞始終主張通過外交途徑解決地區(qū)爭端，堅決反對外部勢力干涉。
日本打著所謂“志同道合國家”的旗號與部分地區(qū)國家深化雙邊軍事關系，事實上是在東盟內(nèi)部制造陣營分裂，這與我們堅決反對“亞洲版北約”的立場完全相悖。
與推動殺傷性武器出口同步，日本國會參議院本月初通過的2026財年預算案，讓日本的防衛(wèi)預算突破9萬億日元，創(chuàng)下歷史新高。
上周，日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎還進一步宣稱，2026財年，日本全部國防開支及相關費用的初步預算總額，將達到約10.6萬億日元。
林文杰表示，日本此舉嚴重損害本國經(jīng)濟與民生，在黃油與大炮之間選擇了大炮。
林文杰：
日本選擇“大炮”，是對本國經(jīng)濟基本面的嚴重透支。
一方面，日本財政狀況極度脆弱。2026財年日本約60%的國防預算依賴于發(fā)行新國債。日本債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重已接近230%，非生產(chǎn)性的軍事投入會產(chǎn)生巨大的“擠出效應”，拖累整體經(jīng)濟產(chǎn)出。
另一方面，日本擴充軍備是以犧牲民生福祉為代價的。為填補軍費缺口，日本計劃提高稅收。在國內(nèi)通脹高企、實際工資連續(xù)四年下降的背景下，提高稅收將直接減少消費者支出，并削弱社會保障體系。
當一個國家在經(jīng)濟低迷、公共福利不斷減少的同時，一味擴張軍事力量，其必將成為地區(qū)巨大的不穩(wěn)定因素。
4月21日，日本首相高市早苗還以“內(nèi)閣總理大臣”名義，向靖國神社供奉祭品。同日，日本厚生勞動大臣、國家公安委員長、成長戰(zhàn)略擔當大臣等內(nèi)閣閣僚，以及國會眾參兩院議長等也向靖國神社供奉了祭品。
林文杰認為，包括向靖國神社供奉祭品、修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南，以及大規(guī)模提升軍費支出在內(nèi)，種種動向都表明，日本軍國主義正在死灰復燃，國際社會應對此保持高度警惕。
林文杰：
靖國神社供奉著二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯，正是他們策劃和實施了在亞洲各地的屠殺與殖民侵略。對馬來西亞民眾而言，這(向靖國神社供奉祭品)無異于篡改歷史，勾起人們無數(shù)慘痛回憶。
馬來西亞(馬來半島)曾經(jīng)歷長達三年零八個月殘酷的日本殖民統(tǒng)治。我們深知軍國主義的深重威脅，這也是有過類似經(jīng)歷的東南亞國家的共同歷史記憶。
國際關系中，信任是基石。如果日本在歷史問題上持續(xù)開倒車，必將在亞洲陷入長期的信任危機。如果保障地區(qū)安全的規(guī)則被削弱，整個亞洲的和平與繁榮都將面臨風險。
來源：總臺環(huán)球資訊
策劃、后期：陳濛
記者、編輯：杜慧琴
簽審：鄒浩宇
監(jiān)制：關娟娟