中新網(wǎng)石家莊4月9日電 題:伊朗十條震動(dòng)中東:兩周?;鸨澈?,美國真要退出波斯灣?
作者 愛登 澳大利亞知名學(xué)者、河北大學(xué)跨文化傳播研究中心兼職研究員
就在特朗普設(shè)定的最后時(shí)限逼近之際,原本已經(jīng)滑向更大規(guī)模升級(jí)的美伊沖突,突然被按下暫停鍵。
4月8日,伊朗最高國家安全委員會(huì)正式公布通過巴基斯坦轉(zhuǎn)交美國的“十項(xiàng)停戰(zhàn)條款”。幾乎與此同時(shí),特朗普確認(rèn)接受為期兩周的雙向?;鸢才?,條件是霍爾木茲海峽恢復(fù)“全面、立即且安全”的通航。消息一出,國際市場迅速反應(yīng):布倫特原油單日大跌約16%,全球股市同步反彈。
表面上看,這像是一場突如其來的降溫。但如果把伊朗提出的十項(xiàng)條款逐條拆開,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這遠(yuǎn)不只是一次普通停火,而更像是一份圍繞戰(zhàn)后波斯灣秩序開出的政治清單。
真正值得關(guān)注的,不是這兩周會(huì)不會(huì)平靜,而是兩周之后——誰來定義霍爾木茲海峽和整個(gè)波斯灣的規(guī)則。
伊朗十條,為什么最敏感的是霍爾木茲?
目前各方披露的版本雖然細(xì)節(jié)略有差異,但核心方向高度一致:美國原則上不得再對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng);接受伊朗繼續(xù)鈾濃縮活動(dòng);解除一級(jí)和次級(jí)制裁;撤銷聯(lián)合國及國際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)限制;支付戰(zhàn)爭賠償;美國從中東撤出作戰(zhàn)部隊(duì);停止針對(duì)黎巴嫩等地區(qū)戰(zhàn)線的軍事行動(dòng)。
其中最敏感、也最具戰(zhàn)略意味的一條,是霍爾木茲海峽。伊朗要求建立新的安全通行機(jī)制,并明確強(qiáng)調(diào)自身在海峽秩序中的主導(dǎo)權(quán)。?;鹌陂g,船只可以在伊朗協(xié)調(diào)下有限、安全通過。
這背后的意圖并不復(fù)雜:伊朗希望把過去幾周通過海峽封鎖形成的現(xiàn)實(shí)壓力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為一種制度性話語權(quán)。換句話說,問題已經(jīng)不只是“封鎖還是開放”,而是更進(jìn)一步變成:霍爾木茲海峽未來的規(guī)則,是否還繼續(xù)由美國海軍單方面主導(dǎo)。
如果這一點(diǎn)最終被美方接受,其意義將遠(yuǎn)超?;鸨旧?。這幾乎等于美國默認(rèn),自己在波斯灣維持?jǐn)?shù)十年的安全主導(dǎo)地位,第一次出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性松動(dòng)。
也正因如此,外界才會(huì)迅速出現(xiàn)一種判斷:如果十條中的核心內(nèi)容大部分落地,伊朗得到的將不只是戰(zhàn)場止損,而是一次現(xiàn)實(shí)意義上的戰(zhàn)略得分。
兩周停火,局勢真的會(huì)降溫嗎?
但問題也恰恰在這里。這些條件越接近“全面勝利清單”,現(xiàn)實(shí)中就越不可能一次性兌現(xiàn)。特朗普目前使用的措辭是:伊朗十項(xiàng)內(nèi)容“具備可談基礎(chǔ)”。重點(diǎn)不在“接受”,而在“可談”。這意味著,美國此刻真正接受的,并不是伊朗描繪的戰(zhàn)后秩序,而是一個(gè)繼續(xù)談判和觀察局勢變化的框架。
從現(xiàn)實(shí)層面看,這兩周首先帶來了一個(gè)難得的緩沖窗口。
一方面,持續(xù)數(shù)周的高強(qiáng)度空襲、海上部署以及圍繞霍爾木茲的緊張態(tài)勢,已經(jīng)讓地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)和全球能源市場都處于高度敏感狀態(tài)。?;鹣⒁怀?,油價(jià)迅速回落,本身就說明市場首先把它視為“最壞風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)緩解”。
另一方面,這個(gè)窗口也讓各方有機(jī)會(huì)重新評(píng)估局勢:海峽能否穩(wěn)定恢復(fù)通航、?;鹉芊窬S持、十項(xiàng)條款中的哪些內(nèi)容真正具備談判空間,都將在未來兩周逐步顯現(xiàn)。
真正難談的,其實(shí)是波斯灣誰說了算
這場危機(jī)真正難解的地方,不在停火本身,而在于雙方對(duì)未來中東秩序的理解已經(jīng)完全不同。
美國希望伊朗在核能力、導(dǎo)彈體系以及地區(qū)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)系統(tǒng)性收縮;而伊朗這次十項(xiàng)條款釋放出的核心信號(hào),則是希望借當(dāng)前戰(zhàn)場僵局,把美國逼到一個(gè)更根本的問題面前:美國是否還愿意繼續(xù)獨(dú)自承擔(dān)波斯灣秩序的全部成本?
霍爾木茲海峽,正是這個(gè)問題最直接的試金石。
過去幾周,海峽關(guān)閉帶來的不只是油價(jià)上漲,更直接沖擊亞洲能源進(jìn)口、液化天然氣運(yùn)輸、航運(yùn)保險(xiǎn)和港口調(diào)度。即便?;鸷?,實(shí)體原油市場依然高度緊張,說明供應(yīng)鏈?zhǔn)艿降膭?chuàng)傷并不會(huì)隨著?;鹆⒖绦迯?fù)。
也正因如此,伊朗把“恢復(fù)安全通航”和“伊朗主導(dǎo)協(xié)調(diào)”捆綁在一起,實(shí)際上是在推動(dòng)一個(gè)新現(xiàn)實(shí):未來霍爾木茲的開放,不再只是美國說了算。這才是十項(xiàng)條款真正讓華盛頓警惕的地方。
兩周之后,真正的看點(diǎn)才剛開始
所以,這場停火最值得關(guān)注的,并不是眼前短暫的平靜,而是它很可能只是更大博弈前的一次階段性停頓。
未來兩周,幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問題會(huì)直接影響局勢下一步走向:霍爾木茲海峽能不能穩(wěn)定恢復(fù)通航,圍繞制裁、賠償和撤軍等敏感議題能否出現(xiàn)初步松動(dòng),以及周邊海灣國家的能源設(shè)施和航運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)繼續(xù)外溢。
如果這些關(guān)鍵問題遲遲沒有進(jìn)展,局勢仍然可能重新回到高壓狀態(tài),甚至進(jìn)一步轉(zhuǎn)向圍繞海峽規(guī)則和能源安全的更直接博弈。到那時(shí),油價(jià)、通脹、航運(yùn)和地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),很可能再次同步升溫。
從目前局勢看,這次兩周?;鸶袷且淮味虝旱挠^察窗口。真正值得繼續(xù)追蹤的,不只是戰(zhàn)火是否暫停,而是伊朗首次把波斯灣未來秩序的問題正式擺上了桌面。
美國接下來是繼續(xù)維持原有安全架構(gòu),還是在現(xiàn)實(shí)壓力下接受某種新的地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制,現(xiàn)在還很難下結(jié)論。
但可以肯定的是,前幾周決定的是戰(zhàn)場節(jié)奏,而接下來更值得觀察的,將是霍爾木茲海峽和波斯灣規(guī)則會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的變化。(完)
作者簡介
愛登。作者供圖愛登(Ali G. Aydin)博士,澳大利亞知名學(xué)者、漢學(xué)家及國際事務(wù)專家,現(xiàn)任河北大學(xué)跨文化傳播研究中心兼職研究員、河北大學(xué)伊合組織研究中心兼職研究員。
愛登博士在中央民族大學(xué)獲得漢語教學(xué)法與應(yīng)用語言學(xué)博士學(xué)位,并在北京大學(xué)完成博士后研究。2011年至2013年在北京大學(xué)高等人文研究院擔(dān)任研究員;2013年至2019年在北京大學(xué)任教;2015年至2019年在北京語言大學(xué)任教,長期從事教學(xué)與學(xué)術(shù)研究工作。
愛登博士掌握漢語、土耳其語與英語,曾于2016年榮獲北京語言大學(xué)“年度學(xué)者”稱號(hào)。他已出版兩部學(xué)術(shù)專著,并在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表多篇論文。