中新網(wǎng)1月20日電(魏晨曦)1月20日，是美國(guó)總統(tǒng)特朗普重返白宮一周年。一年前，他以“美國(guó)優(yōu)先”與“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào)開啟第二個(gè)任期。

　　如今，執(zhí)政首年答卷已呈。在過(guò)去365天里，為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，特朗普都祭出了哪些“大動(dòng)作”？他的政績(jī)?nèi)绾?？“讓美?guó)再次偉大”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎？

　　“退”

　　特朗普上任以來(lái)，上演了許多系統(tǒng)性“退群”大動(dòng)作。

　　自2025年1月以來(lái)，美國(guó)陸續(xù)宣布退出世界衛(wèi)生組織、《巴黎氣候協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等國(guó)際組織與多邊協(xié)定，撤銷對(duì)聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處的資助……

　　到了2026年年初，美國(guó)更是一口氣宣布退出66個(gè)國(guó)際組織，其中近半數(shù)隸屬于聯(lián)合國(guó)體系。

　　美媒分析稱，這一系列“退”的動(dòng)作，服務(wù)于多重目的：政治上，兌現(xiàn)核心選民的“反全球化”與“反精英”承諾；經(jīng)濟(jì)上，擺脫國(guó)際義務(wù)與規(guī)則的制約；戰(zhàn)略上，試圖將資源與注意力從全球事務(wù)中抽離，集中于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和單邊行動(dòng)。

　　“退”，就能退到從前嗎？這種收縮，反而使美國(guó)在全球公共衛(wèi)生、氣候治理等議題上的領(lǐng)導(dǎo)力真空加劇。

　　“談”

　　與系統(tǒng)性“退出”并行的，是特朗普政府的“交易式”談判。

　　2025年，美國(guó)“談”了好幾場(chǎng)。其特點(diǎn)是：以該國(guó)實(shí)力為籌碼，通過(guò)極端要價(jià)與最后期限，迫使對(duì)手屈服。但一年來(lái)的實(shí)踐表明，這種所謂“交易”充滿風(fēng)險(xiǎn)。

　　比如，在懸而未決的烏克蘭問(wèn)題上，特朗普的“交易藝術(shù)”適得其反。

　　2025年3月，特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京近90分鐘的通話曾釋放緩和信號(hào)，但隨后的公開指責(zé)與制裁威脅，又使美俄關(guān)系重陷迷霧。

　　與烏克蘭的周旋則更加戲劇化，特朗普將危機(jī)解決方案，簡(jiǎn)化為一份“礦產(chǎn)協(xié)議”與不斷變更的“最后期限”，最終因與烏總統(tǒng)澤連斯基的激烈爭(zhēng)吵而“難產(chǎn)”。這種反復(fù)無(wú)常，不僅未能破局，反而加劇了局勢(shì)的不確定性。

　　在加沙問(wèn)題上，這種“交易式”外交更具沖擊性。

　　不同于傳統(tǒng)調(diào)停，美國(guó)政府公開提出“接管”加沙的激進(jìn)方案，甚至為參與所謂“和平委員會(huì)”的國(guó)家，明碼標(biāo)價(jià)10億美元的永久席位。

　　這種將領(lǐng)土治理與和平進(jìn)程“標(biāo)價(jià)化”的嘗試，無(wú)視問(wèn)題的歷史與民族根源，已經(jīng)遭到相關(guān)各方與國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑或拒絕。

　　即便是面對(duì)盟友，這樣的談判也引發(fā)了強(qiáng)烈反彈。在格陵蘭島博弈中，特朗普政府將關(guān)稅武器化，以“收購(gòu)格陵蘭島”為政治要價(jià)，威脅對(duì)丹麥、挪威等歐洲八國(guó)加稅。結(jié)果可能難以實(shí)現(xiàn)地緣目標(biāo)，而且侵蝕了跨大西洋同盟的互信根基。

　　談，沒(méi)談出個(gè)實(shí)質(zhì)性結(jié)果。特朗普政府的“交易式”談判，在處理復(fù)雜地緣沖突時(shí)，其結(jié)果大多不是“突破”，而是“透支”。

　　“減”

　　特朗普再次上臺(tái)后，對(duì)內(nèi)，以“精簡(jiǎn)政府、釋放經(jīng)濟(jì)”為名，發(fā)起了一場(chǎng)由科技新貴馬斯克等人領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率革命”。

　　然而，這場(chǎng)關(guān)于“減”的改革陷入巨大悖論。

　　一方面，美國(guó)政府旨在削減赤字的行動(dòng)，反而可能推高赤字。

　　特朗普力推的“大而美”法案，計(jì)劃在未來(lái)10年削減醫(yī)療補(bǔ)助、食品券等民生開支大約1萬(wàn)億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室分析，該法案將使美國(guó)未來(lái)10年的赤字增加3.3萬(wàn)億美元，并使1180萬(wàn)美國(guó)人失去醫(yī)保。

　　另一方面，特朗普政府對(duì)“效率”的追求，進(jìn)一步引發(fā)了治理危機(jī)。激烈的裁員與預(yù)算削減，導(dǎo)致美聯(lián)邦政府職能部門大幅削弱，一場(chǎng)因預(yù)算談判破裂引發(fā)的、歷時(shí)43天的史上最長(zhǎng)政府“停擺”，使其公信力跌至低點(diǎn)。

　　美媒曝光的數(shù)據(jù)更為諷刺：特朗普上任后，其政府同期支出比前任政府多了1550億美元。馬斯克絞盡腦汁，才削減1500億美元開支，還趕不上新政府花錢的速度。

　　“減”的邏輯，更延伸至美國(guó)的移民與教育方面。

　　在“寧可錯(cuò)抓，絕不錯(cuò)放”的口號(hào)下，特朗普移民政策趨于極端，執(zhí)法行動(dòng)升級(jí)，部分非法甚至合法移民被逮捕、遣送，甚至有不幸者被押送至美國(guó)恐怖主義監(jiān)禁中心，引發(fā)多地社會(huì)沖突與抗議。

　　同時(shí)，特朗普政府以削減資金相威脅，干預(yù)哈佛大學(xué)等頂尖學(xué)府的招生政策與國(guó)際事務(wù)，激化校園矛盾。

　　這些舉措在保守派陣營(yíng)中獲得喝彩，但也加劇了黨爭(zhēng)極化與社會(huì)分裂，并讓民眾在物價(jià)上漲中，對(duì)“減”帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生懷疑。

　　持續(xù)“減裁”背后，美政府究竟是“改革”，還是“作秀”？

　　“加”

　　與對(duì)內(nèi)“減”形成鮮明對(duì)比的，是對(duì)外與安全領(lǐng)域全方位的“加”。

　　特朗普政府顯著增加國(guó)防與國(guó)土安全預(yù)算，簽署總額高達(dá)9010億美元的2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，推動(dòng)開發(fā)“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并強(qiáng)化邊境軍事部署。

　　在對(duì)外行動(dòng)上，特朗普政府展現(xiàn)強(qiáng)烈攻勢(shì)：

　　宣布對(duì)國(guó)際刑事法院實(shí)施制裁，決定重啟對(duì)伊朗“極限施壓”、威脅吞并加拿大和格陵蘭島，下令將“墨西哥灣”(Gulf of Mexico)更名為“美國(guó)灣”(Gulf of America)，提出“接管”加沙，突襲委內(nèi)瑞拉并強(qiáng)行控制委總統(tǒng)馬杜羅夫婦……

　　“特朗普版門羅主義”正在上演。正如美國(guó)2025年國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告自身所揭示的：“美國(guó)將重申并推行‘門羅主義’，重塑西半球主導(dǎo)地位”。

　　可是至今，美國(guó)“擴(kuò)疆”企圖無(wú)一實(shí)現(xiàn)，反而激化了國(guó)際矛盾。

　　“美國(guó)將自己推向了更加孤立的境地”，美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院歐洲項(xiàng)目主任羅莎·鮑爾弗犀利地指出。

　　最令全球矚目的“加”，是美國(guó)投下的“關(guān)稅核彈”。

　　特朗普2025年上任以來(lái)，構(gòu)建了一套廣泛且不斷加碼的關(guān)稅體系：首先以覆蓋加拿大、墨西哥、印度和巴西等69個(gè)經(jīng)濟(jì)體的“對(duì)等關(guān)稅”為基石，隨后將懲罰性關(guān)稅擴(kuò)展至木材等特定產(chǎn)品，近期更以格陵蘭島問(wèn)題為由，宣布向歐洲多國(guó)加征關(guān)稅，使關(guān)稅成為實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)的直接工具。

　　美聯(lián)社指出，特朗普政府的關(guān)稅政策推高了從食品雜貨、服裝到家具和家電等各類商品的價(jià)格，使美國(guó)居民生活負(fù)擔(dān)加重。美國(guó)勞工部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年12月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲2.6%，低于市場(chǎng)普遍預(yù)期。

　　此外，美國(guó)關(guān)稅大棒下，全球經(jīng)濟(jì)一度劇烈震蕩，國(guó)際黃金價(jià)格飆升，美元“王座”亦遭結(jié)構(gòu)性反噬，并招致多國(guó)貿(mào)易反制與法律訴訟。

　　層層“加”碼的結(jié)局，是迎來(lái)美國(guó)“優(yōu)先”，還是“孤立”？

　　執(zhí)政一年，特朗普2.0政府以其鮮明的“退、談、減、加”邏輯，試圖對(duì)美國(guó)及其與世界的關(guān)系，進(jìn)行一場(chǎng)激進(jìn)而快速的改造。

　　其支持者認(rèn)為，這是在“捍衛(wèi)美國(guó)利益與主權(quán)”。然而，美國(guó)最新的民調(diào)揭示了裂痕。

　　美聯(lián)社-美國(guó)民意研究所公共事務(wù)研究中心(AP-NORC)最新民調(diào)顯示，民眾對(duì)美國(guó)本屆政府經(jīng)濟(jì)成績(jī)并不買賬，對(duì)其日益?zhèn)戎睾Ｍ飧深A(yù)的執(zhí)政重心，包括加征關(guān)稅、對(duì)中東沖突的應(yīng)對(duì)等也多存疑。就連他“主打的核心議題”——移民政策，支持率也在持續(xù)下滑。

　　如今，美國(guó)各地抗議頻發(fā)，民眾走上街頭，譴責(zé)特朗普政府驅(qū)逐移民、政府裁員、加征關(guān)稅等多項(xiàng)政策侵犯公民權(quán)益以及違反憲法。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)特朗普政府的訴訟已超過(guò)300起，權(quán)力集中、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、社會(huì)分裂交織，其影響已遠(yuǎn)超以往。

　　“退”是否意味著更安全？“談”是否贏得了更優(yōu)交易？“減”是否帶來(lái)了更高效政府？“加”是否鑄就了更偉大的美國(guó)？在特朗普接下來(lái)的任期，美國(guó)又會(huì)走向何方？(完)