(國際觀察)特朗普“奪島”換打“關(guān)稅牌” 美歐關(guān)系何去何從?
中新社北京1月19日電 (官逸倫 趙婧姝)美國總統(tǒng)特朗普17日宣布,對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭加征關(guān)稅,直到相關(guān)方就美國“全面、徹底購買格陵蘭島”達(dá)成協(xié)議。
面對此番“關(guān)稅換領(lǐng)土”式要挾,歐洲能否真正團(tuán)結(jié)一致捍衛(wèi)主權(quán)?這場危機(jī)又將把本已裂隙漸生的美歐關(guān)系推向何方?
在中國社會科學(xué)院歐洲研究所所長馮仲平看來,對歐洲8國加征關(guān)稅只是特朗普博弈、施壓的新手段,“他還沒有想好用什么辦法來奪取格陵蘭島”。馮仲平表示,此舉產(chǎn)生的實(shí)際影響還在評估中,其意義在于,能讓歐洲國家意識到,特朗普奪取格陵蘭島“不是說說而已”。
此次被加征關(guān)稅的歐洲國家近日均宣布參加由丹麥在該島發(fā)起的“北極耐力”軍事演習(xí)。北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建指出,歐洲8國本意是以此提醒美國可以在北約框架內(nèi)解決格陵蘭島問題,“但特朗普顯然拒絕了”。崔洪建表示,格陵蘭島問題現(xiàn)在已從北約內(nèi)部解決轉(zhuǎn)向美國與歐洲之間的博弈。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東稱,美國此次加征關(guān)稅,意味著美歐經(jīng)濟(jì)相互依賴的情況遭受實(shí)質(zhì)性破壞。此外,在去年12月發(fā)布的美國國家安全戰(zhàn)略報告中,美國警告歐洲面臨“文明消亡”的前景。李海東表示,美國和歐洲在經(jīng)濟(jì)、安全、治理、價值觀上的全方位對立,必然使美歐關(guān)系倒退進(jìn)程加劇,“要在特朗普任內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜很難”。
據(jù)英國《金融時報》報道,歐盟27個成員國常駐歐盟總部代表18日召開會議,探討重新啟動一份去年擬定、暫緩執(zhí)行至2月6日的關(guān)稅清單,以及啟用反脅迫工具的可行性,以應(yīng)對特朗普的關(guān)稅威脅。
崔洪建認(rèn)為,歐洲方面主要是想讓這些措施發(fā)揮威懾作用,即通過這種方式讓美國預(yù)見到,如果矛盾升級,可能會給美歐關(guān)系帶來的破壞。他表示,盡管在貿(mào)易反制方面,歐洲還是有些“底氣”,但由于在安全方面面臨短板,歐洲也會盡量以所謂危機(jī)管理的方式來處理當(dāng)下問題?!岸唐趦?nèi)歐洲不會讓步、妥協(xié),但會盡量管控事態(tài),不讓美歐之間的關(guān)系朝著失控的方向發(fā)展?!?/p>
李海東表示,美歐雙方最終在格陵蘭島問題上出現(xiàn)軍事沖突的概率較小,美國國會也尚存一些對特朗普加以限制的途徑。目前,各方努力的方向是,盡量避免特朗普采取過激行動,等待美國國內(nèi)政治發(fā)生變化,并通過美國國內(nèi)政治的強(qiáng)有力約束,使特朗普無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
面對特朗普發(fā)出的關(guān)稅威脅,歐洲8國18日發(fā)表聯(lián)合聲明稱,將“團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”予以應(yīng)對。
崔洪建稱,這一聯(lián)合聲明一定程度上已經(jīng)超越了歐盟框架,實(shí)際上形成了一個歐洲的“意愿聯(lián)盟”。他表示,如果接下來美歐之間涉及貿(mào)易問題,歐盟顯然要和非歐盟成員國的挪威和英國進(jìn)行協(xié)調(diào),因?yàn)槿绻麤]有歐盟的統(tǒng)一立場作為支持,歐洲國家在這個問題上的立場可能就會出現(xiàn)分化。
對此,馮仲平的看法更為積極。他說,主權(quán)利益是歐洲的“紅線”。格陵蘭島問題讓歐洲意識到,自己已經(jīng)無路可退。馮仲平認(rèn)為,即便個別幾個國家不同意歐洲8國的決定,這種聲音在歐洲也不會成為主流。他表示,歐洲人可能會在今后嘗試不再向特朗普“示軟”,而是“示硬”。“‘示硬’的理由也很充分:歐洲人在核心利益上不能再讓步了?!?完)