中新網1月7日電(魏晨曦)一段公開視頻顯示,當地時間5日,歐盟委員會發(fā)言人阿妮塔·希佩爾在布魯塞爾記者會上,就美國再度威脅索要格陵蘭島以及美國突襲委內瑞拉分別作出回應。
一方面,在回答記者關于格陵蘭島主權問題時,希佩爾表示,歐盟將繼續(xù)維護國家主權、領土完整、邊界不可侵犯性和《聯(lián)合國憲章》原則,“這些都是普遍適用的國際準則,我們將持續(xù)堅定捍衛(wèi)”。
另一方面,在被問及“美國在委內瑞拉的行動(美方3日凌晨對委內瑞拉發(fā)起大規(guī)模軍事行動,強行控制馬杜羅夫婦并將他們移送到美國)是否符合國際法”時,希佩爾則回應稱,鑒于事態(tài)仍在發(fā)展,現階段就美國此舉在法律層面的所有影響作出評估還為時尚早。
圖為當地時間1月4日,在委內瑞拉卡蒂亞拉馬爾,當地居民站在遭美軍空襲后的家中。短短幾分鐘內,希佩爾幾乎代表歐盟,對兩起同樣挑戰(zhàn)主權與領土完整的國際事件,給出了截然不同的反應,“雙標”立場展露無遺。
歐盟這種看似矛盾的態(tài)度,其根源首先深植于地緣政治與利益親疏的差異。
格陵蘭島礦藏豐富,位置具有戰(zhàn)略意義。作為丹麥的自治領土,格陵蘭島也是北約的一部分。其主權受到挑戰(zhàn),直接觸及了歐洲一體化賴以存在的根本基石。
資料圖:格陵蘭島伊盧利薩特附近的迪斯科灣,日落時,陽光反射在冰山上。相比之下,委內瑞拉遠在南美,屬于傳統(tǒng)意義上的所謂美國“后院”,在政治上,馬杜羅政府也被歐盟一些國家抵制。近年來,美國、歐盟等域外力量紛紛加大對馬杜羅政府的制裁力度,干涉委內政。這種空間與政治上的雙重疏離,使得國際法原則的剛性,在適用時悄然發(fā)生了軟化。
尤其當行動者是與歐洲有戰(zhàn)略同盟關系的美國時,批評變得更為艱難。于是,清晰的國際法原則,被包裹在“事態(tài)發(fā)展尚不明朗”的模糊表述之中。
然而,這種基于親疏關系的“雙重標準”所帶來的,遠不止于一次發(fā)言的邏輯斷裂。它實際上還會持續(xù)侵蝕歐洲自身試圖塑造的國際公信力與戰(zhàn)略自主形象。
近年來,歐洲領導人在諸多場合不斷呼吁建立一個“基于規(guī)則的國際秩序”,并將其作為外交政策的旗號。但當其盟友公然以軍事行動踐踏《聯(lián)合國憲章》中關于主權平等、禁止使用武力的核心原則時,歐洲的含糊其辭,使其高擎的“道義”旗幟黯然失色。
可以說,歐洲此刻的猶豫與雙標,也暴露出其在安全與外交上對美國長期依賴所釀成的戰(zhàn)略困境。
在突如其來的地緣政治危機面前,尤其是當危機由美國主動挑起時,歐洲往往陷入一種深刻的矛盾:一方面,在情感與部分理性上認知到盟友行為的過激與不合法;另一方面,在安全防務、情報共享乃至更廣泛的經濟聯(lián)盟體系內,又無法承受與華盛頓公開決裂的代價。
于是,歐盟內部令人玩味的意見光譜浮現:從意大利總理梅洛尼為美國對委行動辯護,稱其為“正當防御”,到法國政府內部出現總統(tǒng)馬克龍與外交部長巴羅立場不一的微妙局面,再到德國總理默茨試圖用“技術性語言”淡化處理問題:“對美國干預的法律評估是復雜的,需要仔細考慮,國際法仍然是指導框架”……歐洲主要國家立場,一目了然。
這種分歧本身,就是歐洲戰(zhàn)略依賴所產生的“副產品”的外在表現。它導致歐洲難以形成一套真正獨立、連貫且有力的共同外交與安全政策,往往在關鍵時刻被盟友的議程所牽引甚至裹挾,從而喪失了作為全球重要一極的行動自主性。
對格陵蘭島的堅定捍衛(wèi),守護的是歐洲“城堡”的內部秩序與團結;對美國突襲委內瑞拉的曖昧態(tài)度,則暴露了歐洲面向外部世界尤其是強權盟友時的無力與妥協(xié)。
布魯塞爾記者會上的這一幕,或許是歐洲當下集體精神狀態(tài)的一種縮影——在理想主義的世界規(guī)則倡導者與現實主義的地緣政治行為體之間,在渴望戰(zhàn)略自主與難以擺脫的安全依賴之間,艱難地尋找著那個脆弱的平衡點。