近期，柬泰邊境地區(qū)再度爆發(fā)軍事沖突，對區(qū)域安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在此背景下，中國作為與柬泰兩國保持密切友好關(guān)系的鄰國，積極展開外交斡旋，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。中國的調(diào)解努力不僅是應(yīng)對此次危機(jī)的具體行動，更是對具有亞洲特色安全理念的進(jìn)一步豐富與實踐，為緩和地區(qū)緊張局勢、重構(gòu)區(qū)域安全秩序提供了重要啟示。
柬泰邊境沖突不僅源于歷史遺留的雙邊領(lǐng)土爭議，也深刻折射出東南亞區(qū)域安全架構(gòu)的深層脆弱性。在全球地緣政治博弈加劇、陣營化對抗風(fēng)險上升的背景下，此次烈度較高、持續(xù)時間較長的沖突已造成嚴(yán)重的人員傷亡，形成局部人道主義危機(jī)。就區(qū)域合作發(fā)展而言，雙邊軍事對抗沖擊了東盟長期秉持的“協(xié)商一致”原則與和平解決爭端的傳統(tǒng)。若沖突延續(xù)，將削弱東盟內(nèi)部凝聚力，引發(fā)成員國間政治互信的“碎片化”，侵蝕區(qū)域合作基礎(chǔ)。尤為值得警惕的是，東盟內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的失效極易形成地緣政治真空，為域外大國介入甚至代理人博弈創(chuàng)造空間，不僅阻礙區(qū)域合作進(jìn)程、影響發(fā)展大局，更有可能破壞東南亞作為全球重要增長極的穩(wěn)定環(huán)境，進(jìn)而牽動印太地區(qū)乃至全球的權(quán)力平衡與秩序走向。
然而，要真正實現(xiàn)持久和平，必須超越傳統(tǒng)的調(diào)解模式。長期以來，國際沖突調(diào)解往往徘徊于“強(qiáng)制干預(yù)”與“消極旁觀”兩個極端，其效果有限甚至適得其反。柬泰此前達(dá)成的?；饏f(xié)議屢遭打破，表明臨時性安排難以替代由政治互信與制度保障支撐的持久和平框架。因此，當(dāng)前局勢不僅需要兩方立即?；?，更需要能夠觸及矛盾根源、推動關(guān)系根本改善的建設(shè)性力量。
在此關(guān)鍵節(jié)點，中國在柬泰沖突中的斡旋展現(xiàn)出一種具有中國特色的建設(shè)性范式。一方面，通過積極勸和促談，努力控制沖突外溢、推動?；鹬贡乐咕植棵苌墳閰^(qū)域性危機(jī)；另一方面，始終主張在東盟框架下解決爭端，堅定支持東盟在區(qū)域安全事務(wù)中的中心地位。
需要強(qiáng)調(diào)的是，中國的調(diào)停并非要替代東盟既有機(jī)制，而是旨在與其協(xié)同互補(bǔ)、形成合力，共同依照“東盟方式”探求可持續(xù)解決方案。這一實踐所蘊(yùn)含的，正是中國倡導(dǎo)并不斷豐富的亞洲安全理念。2014年，中國提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，強(qiáng)調(diào)通過對話合作促進(jìn)可持續(xù)安全。2025年4月召開的中央周邊工作會議，進(jìn)一步提出安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式，為亞洲國家共同維護(hù)和平穩(wěn)定提供了實踐路徑。這既是對現(xiàn)有區(qū)域治理體系的豐富和完善，也為東南亞國家抵御外部干預(yù)、維護(hù)戰(zhàn)略自主提供了重要支撐，為區(qū)域整體穩(wěn)定與持久安全奠定了堅實基礎(chǔ)。
尤為重要的是，中國開展調(diào)停的獨特優(yōu)勢，源于與兩國深厚的利益交融與長期累積的政治互信。作為柬埔寨和泰國重要的貿(mào)易伙伴與投資來源國，中國憑借以發(fā)展為導(dǎo)向的“聯(lián)結(jié)性影響力”，通過彰顯和平發(fā)展的共同紅利與沖突對抗的現(xiàn)實代價，引導(dǎo)雙方在復(fù)雜局勢中形成理性共識。中國不僅致力于搭建對話平臺，更通過持續(xù)務(wù)實的雙向溝通，有效降低兩國重返談判的政治成本，協(xié)助雙方在民族情感與現(xiàn)實發(fā)展需求間尋求平衡點。
此次斡旋，充分彰顯了中國“以發(fā)展筑牢安全”的戰(zhàn)略智慧。作為共建“一帶一路”的關(guān)鍵區(qū)域，中南半島的泛亞鐵路網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等重大合作項目，高度依賴邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定。柬泰沖突不僅會造成人道主義代價，也意味著發(fā)展機(jī)遇的流失。
對此，中國始終強(qiáng)調(diào)維護(hù)合作項目安全、防止沖突影響區(qū)域發(fā)展大局，著力引導(dǎo)雙方超越歷史積怨與短期情緒，將視野投向更長遠(yuǎn)的共同發(fā)展前景。通過將安全議題與發(fā)展議程深度融合，使基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)合作與人文交流轉(zhuǎn)化為牢固的共同利益紐帶，實現(xiàn)安全觀念從“消極和平”向“積極和平”的深刻跨越，從而為沖突化解提供內(nèi)生動力與持久支撐。這不僅是中國親誠惠容周邊外交理念的生動實踐，也是全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議與全球治理倡議在次區(qū)域?qū)用娴木唧w落地。
中國對柬泰沖突的斡旋調(diào)停，是對亞洲安全觀的系統(tǒng)性闡釋與生動踐行。它表明，亞洲的安全不應(yīng)建立在對抗邏輯與陣營分割之上，而應(yīng)植根于共同發(fā)展、開放包容的合作框架中。在當(dāng)前全球不確定性顯著上升的當(dāng)下，中國以戰(zhàn)略定力與務(wù)實行動，日益成為維護(hù)地區(qū)乃至世界和平發(fā)展不可或缺的穩(wěn)定性力量。槍聲終會沉寂，而由對話、互信與合作構(gòu)筑的和平之橋，必將穿越歷史的迷霧，連接起更加安寧與繁榮的共同未來。
(作者王瀚浥系上海外國語大學(xué)美國與太平洋地區(qū)研究所研究員，本文僅代表作者觀點，供讀者參考)